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有限空间作业审批制度

一、作业许可审批管理

1、受限空间作业许可管理实行第二级和第三级两级作业许

可审批，必须办理“受限空间作业许可证”。

2、进入受限空间作业的安全许可审批实行第二级管理，必

须办理进入受限空间作业票。

3、进入受限空间作业的同时，若涉及动火、高处、临时

用电、动土等特殊作业时应同时办理相应的作业许可证。

4、按照“谁作业，谁申报”的原则，由项目施工队伍履

行作业许可申请流程。

5、作业许可申请人应由施工队伍作业现场负责人担任。其

中，作业现场负责人必须实地参与有限空间作业工作前安全分

析。否则作业许可不予审查通过。

6、作业许可申请所需的有关安全工作方案（HSE工作计划

书）、应急预案、临时用电组织设计、相关附图等保证安全施

工的技术与管理材料，应与作业许可证一并申报。

7、xx企业内部和外部的项目作业单位均使用“xx企业有

限空间作业系统”，履行作业许可申请及书面审查流程。

二、外部项目作业单位作业许可申请及书面审查管理

1、项目建设单位替代外部项目作业单位在“xx企业有限

空间作业系统”进行申报。

2、项目建设单位指定三级（基层）单位代操作人员，明确

其相应的岗位职责，代操作人员由本单位安全监督管理部门备

案。

3、替代申报前，代操作人员确认外部项目作业单位提供的

作业许可书面申报资料符合xx企业有关要求，确认提供的作业

许可证书面格式符合公司体系文件规定，确认申报的作业许可

书面材料已经得到外部项目作业单位内部审核并签字认可。

4、由代操作人员采用公司规定的作业许可证书面格式，复

制外部承包商提供的符合条件的作业许可证内容，并保留外部

项目作业单位的有关书面材料。

5、利用公司“xx企业有限空间作业系统”流程进行作业

许可手续的申报。

三、项目主管部门备案

项目作业单位提出作业许可申报后，项目建设单位的项目

主管部门利用“xx企业有限空间作业系统”备案功能收集作业

许可申报信息，并跟踪、协调、监督相关项目专业部门或项目

所在三级单位的作业许可履行情况。

四、书面审查

1、xx企业内部实施的特殊危险作业项目，首先由项目作

业单位内部履行审查流程，然后报项目建设单位履行书面审查。

2、由xx企业外部项目作业单位负责实施的有限空间作业

项目，按照4.5.4条款规定，由外部项目作业单位在其内部进

行有效审查后，报项目建设单位履行书面审查。

3、书面审查内容包括：作业许可证、安全工作方案（HSE

工作计划书）、应急预案、临时用电组织设计、相关附图、有

关作业内容说明等保证安全施工作业应具备的材料。具体作业

项目所需资料执行4.4.3条款及项目建设单位有关要求。

4、对书面审查不合格者，及时通知项目作业单位完善资料

并重新申请。书面审查应及时完成，不应影响下一步工作流程。

五、安全监督备案

作业许可书面审查结束后，项目建设单位安全监督管理部

门利用“xx企业有限空间作业系统”备案功能进行备案，以便

实施现场监督。

六、现场核查与审批

1、作业许可书面审查通过后，作业许可审批人组织项目

建设单位和项目作业单位的有关作业许可申请人、作业现场负

责人、作业许可审查人、相关方人员，以及项目所在基层单位

的相关人员，到现场核实确认特殊危险作业风险防控措施的落

实情况。核查确认内容包括但不限于以下内容：

1）与作业有关的设备、工具、材料等。

2）现场作业人员资质及能力情况。

3）个人劳动防护用品配备情况。

4）安全设施的配备，应急措施的落实情况。

5）培训、沟通及安全交底情况。

6）能量隔离、工艺配合措施到位情况。

7）作业过程中安全措施、监护、监督及规定气体检测合格

情况。

8）其它作业许可证要求的风险防控措施。

2、书面审查和现场核查通过之后，由作业许可批准人和作

业现场负责人在作业许可证上签批，相关方在作业许可证上认

可签字。

3、书面审查或现场核查如未通过，项目作业单位应针对存

在问题制定完善措施，并重新办理作业许可申请。

七、作业许可证使用

1、施工作业前，作业现场负责人向所有参加施工作业的人