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**市水生动物防疫基础设施建设项目

可行性报告

1.项目建设单位概况

**市水产技术推广站于1987年由**市政府批准成立，系全民所有制

事业单位，具有独立法人资格，现有员工14人。其中具有高级职称的科

研人员2人，中级职称7人，人员结构相对合理。站内绝大部分从业人员

常年从事水产科研、病害防治、技术推广工作第一线，具有丰富的实践经

验，在省内外享有一定的声誉。有3人曾赴日本、法国进修学成回国，3

人被评为温州市、**市专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才。建站以来

先后承担或参加了国家和省部级科研推广项目7项，地市级科研推广项目

10余项，获得各级政府科技奖励30多项，发表论文10多篇。其中泥蚶全

人工养殖项目中的各个技术环节处于国际领先水平。推广站座落于**市

区，站内辟有水产动植物实验室、水质分析化验室、单胞藻类保种室、标

本室、档案资料室等，各类仪器设备和档案资料相对齐全。项目建设单位

还同许多水产科研单位和高等院校建立了良好的关系，特别是与浙江省海

洋水产养殖研究所、浙江省海洋水产研究所、宁波大学等单位关系密切，

聘有高级水产技术顾问3人和法籍可作教授1人。因此，完全有足够的力

量承担本项目的建设和管理工作。

2.项目建设的必要性和有利条件

2.1项目建设的依据

（1）《浙江省动物防疫基础设施建设规划》

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（2）《全国动物防疫体系建设规划》（2004年-2007年）

（3）浙海渔计[2007]151号文件

（4）《国际动物卫生法典》（OIE）

（5）《中华人民共和国渔业法》

（6）农业部《国家动物疫情测报体系管理规范》

（7）《水产养殖质量安全管理办法》

（8）《浙江省水产种苗管理办法》

（9）《浙江省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》

2.2项目建设的必要性和紧迫性

水生动物的养殖一直是**是渔业发展的重点，对虾和贝类更是其中的

优势品种，从业人员多，效益突出。近年来，由于养殖品种、养殖模式和

养殖技术等多方面原因，水生动物养殖中的病害形势泼为严峻：南美白对

虾的病害爆发率高；某些泥蚶养殖区的病害也会出现大面积死亡情况，鱼

类的细菌性病害、虾蟹类的病毒病都造成不同程度的经济损失，其中虾类

的白斑病、Taura病毒（TSV）病、杆状病毒病，蟹类的颤抖病、黑鳃综合

症、固着类纤毛虫病等的危害最大。病害的发生不仅导致养殖产量的明显

下降，还会因此而导致渔药的使用量增加，从而导致农残超标等水产品使

用安全隐患问题，损害养殖产品的美誉度，造成渔民减收，渔业健康发展

受损。因而，根据**市海洋与渔业发展情况和水生动物病害防治现状，结

合本单位有关检测分析实验室的已有基础，参考相关水生动物防疫系统的

建设标准，开展**市水生动物防疫基础设施建设项目，初步建立**市水生

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动物重大疫情的预警机制和协调完善水生动物疫病监控体系；不但社会公

共效益显著，对水产品的安全生产有很大帮助，还可以在一定程度上减轻

渔业经济发展中的病害压力，促进养民增收。

2.3项目建设的有利条件

2.3.1自然环境优越，项目建设实施基础好

**地处浙江东南沿海，东临**湾；海岸线长185公里，海域面积270

平方公里，海涂面积20.2万亩，其中滩涂养殖面积8.8万亩，围塘养殖面

积3.6万亩。**市海洋与渔业资源非常丰富，**湾是一个海产丰富的金色

海湾，盛产鱼、虾、蟹、贝类等海产品，为中国重要的海水养殖基地和国

内外少见的“海洋牧场”。主要的水生动物养殖品种有泥蚶、青蛤、文蛤、牡

蛎等贝类，青蟹、南美白对虾等均有大面积的养殖。近年来更是大力发展

滩涂浅海渔业和相关的水产养殖业，加快泥蚶等五大特色养殖产业建设和

无公害水产养殖基地建设；其中泥蚶产业发展迅速，2004年**市蒲岐镇被

国家海洋与渔业局授予“中国泥蚶之乡”的荣誉称号，产业基础雄厚，效益

突出，被列为浙江省泥蚶优势产业区。另外牡蛎也是**市水生动物养殖中

的名牌产品，**市向来重视牡蛎产业的发展，不断增加投入，大力推进牡

蛎产业化发展，2004年，清江镇被浙江省海洋与渔业