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ppp模式实施方案

【篇一：项目ppp初步实施方案】

政府与社会资本合作（ppp)模式建设

安阳市东区污水处理厂尾水人工湿地处理工程初步实施方案

一、项目基本信息

1.1项目名称：安阳市东区污水厂尾水人工湿地处理工程；

1.2项目类型：在建项目（市政公用工程项目）

1.3建设地点：安阳市东区污水处理厂排水口入茶店坡沟以东至白棉

路，沿茶店坡沟河道两侧规划的绿化用地，以及京珠高速公路东侧

高压走廊地带，南起文明大道，北至文峰大道。项目占地面积约为

34.7公顷。

1.4建设内容：该项目规模为采用人工湿地技术处理安阳东区污水处

理厂尾水10万吨/日、湿地面积约为43公顷。主要建设内容为提升

泵站1座、输配水管线6.87公里、湿地工程、植物种植、河道修复、

河道清淤、绿化景观、橡皮坝及其他配套设施。

1.5项目前期工作合规性：本项目是东区污水厂升级改造的配套工程，

经安阳市发改委（安发改审城市[2013]15号）批准建设，可行性研

究报告、环评手续已经批准，初步设计已经完成。

1.6所处阶段：项目识别—物有所值及财政支付能力评估。

1.7计划开工和完工时间：2015年至2016年

1.8合作期限：特许经营期限为25年

1.9总投资及资本构成：估算投资1.28亿元，未完工程部分估算投

资8000万元，拟由社会资本募集金完成建设，社会资本所占比例

100%；

2.0政府现有支持安排：

1、2013年安阳市人民政府第80次常务会议同意实施该项目并将列

为城建重点项目及十大民生工程之一。

2、《安阳市住房和城乡建设局安阳市东区污水处理厂

尾水人工湿地处理工程项目实施ppp模式的请示》（安住建

[2015]54号）文件已经市政府主要领导批示同意。

3、2015年6月3日《安阳市重大项目推进工作周例会会议纪要》

协调解决了项目建设用地和资金问题。

二、项目建设必要性及可行性分析

2.1项目必要性分析

安阳市东区污水厂于2003年投入运行，原出水标准为《城镇污水

处理厂污染标准》（gb9878-1996）二级标准，经除磷脱氮升能改

造后，部分工程氨氮达到了一级b标准，但距《城市污水再生利用

景观环境用水水质》(gb/t18921-2002)中的观赏性景观环境用水的湖

泊类、水景类水质标准的要求，还有较大差距，故需要对东区污水

厂出水进一步净化。

为切实提高东区污水处理厂减排能力，结合实际情况，经多方考察

论证，安阳市东区污水处理厂除磷脱氮及中水回用工程技术方案变

更为采用人工湿地工艺处理尾水；工程建成后，可处理尾水10万/日，

设计出水水质达到《中华人民共和国地表水环境质量标准》

（g中的Ⅳ类水标准，高于一级a标准。

2.2项目可行性分析

2.2.1湿地作用：人工湿地是一个综合的生态系统，它应用生态系统

中物种共生、物质循环再生原理，结构与功能协调原则，在促进废

水中污染物质良性循环的前提下，充分发挥资源的生产潜力，防止

环境的再污染，获得污水处理与资源化的最佳效益。

2.2.2建设意义：人工湿地方案可以大幅度地减少向本市河流及向沿

线流域排入的污染负荷量，减轻本市及沿线流域的污染，改善城市

生态和人民生存环境，对安阳城市综合建设与经济的可持续发展具

有重大的战略意义，同时根据安东新城城市规划，茶店坡沟两侧各

有35米绿化用地，可解决人工湿地工程占地大的问题，同时完成河

道两侧的绿化工程，项目在提高东区污水处理厂减排能力，改善城

区周围水系的水质同时还能营造河道两侧的绿化景观，是一项惠民

工程、生态工程。

2.2.3工艺选择：本项目工艺选用沈阳环境科学研究院的专利技术，

采用潜流人工湿地+表流人工湿地组合工艺，可以有效解决北方寒冷

地带人工湿地运行问题，提供冬季运行效果。

2.2.4主管部门：安阳市住房和城乡建设局《关于安阳市东区污水处

理厂尾水人工湿地处理工程项目实施ppp模式的请示》（安住建

[2015]54号）已经市政府领导批示同意；2015年6月3日《安阳市

重大项目推进工作周例会会议纪要》明确安阳市住建局为项目实施

机构。

2.3物有所值定性分析

2.3.1运营优势：人