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建筑垃圾运输车辆治理方案，渣土车管理措施

随着城市经济的快速发展，交通、楼宇建设正如火如荼地开展，于是马路上

时常能见到渣土车的身影。然而，由于部分渣土车驾驶人安全意识差、法制观念

淡薄，加上一些驾驶人受经济利益驱使，时常能见到渣土车的交通违法现象。这

些现象极易导致交通事故发生，威胁到人民群众的生命与财产安全。那么，这么

违法行为突出的渣土车该如何治理呢？

第一，政府主导部门参与，加强渣土车综合治理，各部门明确分工，是谁的

责任谁就承担后果。从当前现状来看，渣土车治理工作任重道远，需要政府组织

公安交警、安监、交通、农机、城管、建设、工商等有关部门，抽调人员成立专

门的渣土车管理队伍，建立联席会议制度，由政府牵头成立协调各部门的渣土车

管理办公室，充分发挥多部门联动协作的优势，加大对渣土车的监督管理力量，

切实加大渣土车交通安全管理的力度和深度，全面规范渣土车管理秩序。

第二，推行管理关口前移，完善渣土车户籍管理，建立源头管理台账，实现

有效源头监管。要加强渣土车的门槛准入条件，驾驶人必须经过交通、法律、环

保和驾驶技术的严格培训和考试合格后才能有驾驶资格。

狠抓大型工程施工工地源头管理，建立、健全通报制度，一旦发现某个工地

的渣土车存在大量超载等违法行为，在责令其驳载的同时向施工单位发出整改通

知书，督促施工单位落实安全监管责任，从源头上杜绝违法行为。

要建立健全渣土车“黑名单”，实行信用评分制度，对屡治屡犯的单位、车

主、司机采取吊销、查扣许可证、驾驶证等处罚。“黑名单”信息要实行共享，

所有职能部门都可在内网上进行共享查询。要组织各职能部门全面摸清辖区内渣

土车运行的情况，建立齐全完备的渣土车管理工作台账，确保做到对通过辖区的

渣土车运输情况底数清、情况明，以便日常工作中更加有针对性、预见性进行管

理。

渣土车之所以常常肆无忌惮地违反交通安全法律、法规，与工程运输行业普

遍存在的车辆挂靠、异地落户、挂农机牌等现象不无关系。政府部门应强化社会

管理机制，尽快制定相应规章或规范性文件，禁止渣土车挂靠经营、异地落户、

挂农机牌，统一交由公安交通管理部门落实户籍化管理，并实行属地管理，从源

头上强化渣土车的交通安全管理工作，落实长效管理机制。

第三，深入开展渣土车车队改制试点，车主入股、对司机统一管理。渣土车

公司以原有挂靠车辆为依托进行改制，采取公司与原车主平等协商，经过评估部

门对车辆进行评估，确定资产总额，给予车主一定份额的股份，使其成为公司的

股东，年底按照利润提成分红，实现股份改制。同时公司出资购买新车，统一招

聘驾驶经验丰富、信用良好、行业素养较高的司机，统一管理，达到对零散经营

单位的资产进行重组。改制后会从根本上解决管理者与公司、公司与车主、车主

与司机之间的矛盾，促进建筑垃圾清运行业健康发展。

第四，建立常态管理机制，始终保持高压管控。从以往的整治情况来看，对

于渣土车司机来讲，整治的风头紧了，他们就会收敛一下，风头一过，他们依然

我行我素，如果处罚的轻，对他们几乎没有约束力。因此，各部门在查纠渣土车

超载等各类交通违法行为时，一律要严格处罚，统一处罚尺度，坚守处罚高压线。

对使用假牌、假证或是无牌、无证的渣土车及其司机，按上限处罚，让他们付出

最大化的违法违规成本，促使他们自觉遵守交通安全法律法规。

第五，加强对渣土车GPS系统安装的监督检查。利用鼎洲科技的渣土车GPS

系统视频图像处理、物联网传感器、车载电子工程及无线通讯技术来自动获取渣

土车违章证据，将传统的执法人员地面巡逻获取违章行为变为线上自动获取。

第六，抓紧规划建设消纳场，做到“疏堵结合”。由市规划局牵头，通过调

研，抓紧规划建设消纳场，使建筑垃圾有倾倒的场所，使治理渣土车做到“疏堵

结合”。

第七，重拳出击整治黑恶势力。针对一些黑恶势力插手部分建筑垃圾清运、

强包工程等不法行为，集中开展打击建筑垃圾清运行业黑恶势力专项行动。由公

安局牵头，组织交警、特警、武警联合小组，重拳出击，形成打击渣土车黑恶势

力高压态势，净化建筑垃圾清运市场秩序，实现渣土车行业的长治久安。

第八，深入开展宣传教育，全面提高安全意识。交通安全宣传教育是整个交

通安全管理工作的基石。治理渣土车司机交通违法的问题，必须从加强司机交通

安全宣传教育入手，提高司机的交通安全意识和遵章守法的自觉性。

一方面，要督促和配合施工单位认真做好交通安全宣传工作，要求施工单位

务必对本单位的渣土车驾驶人实施交通安全教育，使他们清醒地认识到交通违法

行为的严重后