标准数字化 第1部分：通用指南 编制说明.docx

1

《标准数字化第1部分：通用指南》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

《标准数字化第1部分：通用指南》是根据国家标准化管理委员会关于下达2023年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划制定的，项目计划编号为T-469”，计划完成时间为2025年。该计划项目由全国标准数字化标准化工作组（SAC/SWG29）提出并归口。

（二）标准制定背景

以新一代信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革加速演进，经济社会数字化转型成为时代趋势。标准作为经济活动和社会发展的技术支撑，以及国家基础性制度的重要方面，无论在深度还是在广度上都将受到这一趋势的影响。随着人工智能、开源、区块链等技术的持续发展，标准化领域受其影响，出现了多种标准数字化相关概念、标准形式与制定方式。各类主体需要自主开展标准数字化活动，以满足新时期的标准化工作需要，更好发挥标准的作用。

国际层面，各国普遍认为标准数字化转型是标准化发展的内生需求，是必然趋势。ISO、国际电工委员会（IEC）已联合欧洲标准化委员会（CEN）、欧洲电工标准化委员会（CENELEC）以及英德等国的国家标准化机构分工推进相关工作，并推动建立一致的转型共识与战略。2019年国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）提出SMART（StandardMachineApplicable，ReadableandTransferable）标准的概念，将标准数字化能力划分为纸质标准、开放数据格式、机器可读文档、机器可执行内容、机器可交互内容5个阶段，该模型在国际层面已经形成共识。

国内层面，标准数字化转型已成为新时代我国标准化事业发展的重要战略方向，对增强我国科技发展的标准化互动支撑能力、影响全球标准化生态变革具有重要意义。我国在《国家标准化发展纲要》中明确要求“推动标准化工作向数字化、网络化、智能化转型”。我国与国际国外相比，标准数字化研究与实践呈现出起步晚、资源分散、缺乏系统性等特点，部分领域开展标准数字化转型较为盲目，选择的技术解决方案不通用、难集成，转型目标不明确，存在较大转型风险。

2

如关键技术上，针对机器可读技术的标准化研究主要以字典、旅行文件、图书目录等为对象，针对自然语言处理技术的标准化研究主要集中在人工智能领域；标准制定上，已有的相关标准也分布于不同的标准化技术组织，内容缺乏关联性与系统性。但现阶段尚未有文件能够对相关活动提供有效指导，就如何识别标准数字化的主要方面与重点，合理利用关键技术，创建完整准确的活动记录等给出有效建议。因此，亟需制定相关标准引导标准数字化相关活动的开展。

鉴于此，《标准数字化》系列标准旨在规范我国的标准数字化工作，通过制定和实施本标准，健全标准数字化概念、研制、应用体系，指导标准数字化工作有序推进，避免重复开展标准数字化研究与建设，促进国际标准数字化技术交流。本标准为《标准数字化》系列标准第1部分，通过本标准制定与实施，有效填补标准数字化工作缺乏指导性标准的空白，为标准数字化标准化体系及相关国家标准研制建立共识基础，促进相互理解与合作，有效支撑《纲要》相关要求落地，保证各主体开展标准数字化活动的技术前瞻性、系统性和有效性，保证各领域的标准数字化活动适合其场景需求，能够通过标准数字化引领行业和产业发展。

（三）起草过程

1.《标准数字化第1部分：通用指南》于2023年立项，计划下达后，由标准牵头单位中国标准化研究院向社会征集参编单位，并成立起草工作组。

2.2024年3月21日，于北京召开起草工作组成立暨第一次工作会议，起草工作组成员来自产、学、研、用等不同领域相关单位。国家市场监督管理总局标准技术司综合处项方怀处长出席会议并讲话，从战略规划、产业需求、标准体系建设、重点标准研制等方面对标准研制工作提出了相关要求。会上，牵头单位对标准编制背景、整体框架和主要技术内容进行介绍，起草组成员就标准框架进行研讨后，按照：术语定义和标准数字化基本框架、内容数字化、过程数字化、应用数字化以及标准数字化项目的实施，分为五个专项小组，各小组分别就所负责的标准内容展开分组研讨。会后形成了第一版工作组讨论稿。

3.2024年5月7日，召开起草工作组核心成员线上研讨会，五个专项小组组长针对第三章-术语定义、第五章-标准数字化基本框架展开深入讨论，包括：标准数字化的主要方面、标准数字化能力等级、标准数字化相关角色、标准数字化成果等。并对第五章作为总括章，与第六、七、八章的关系进行进一步研讨，

3

并确定了各章节下一步修改计划。

4.2024年5