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安全风险分级管控管理办法

第一篇：安全风险分级管控管理办法

大同煤矿集团公司安全风险分级管控管理办法

第一章总则

第一条为全面辨识、管控安全风险，将风险控制在隐患形成之前，

把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，

结合集团公司实际，制定本办法。

第二条安全风险分级管控是指生产、建设过程中，针对各系统、

各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨

识、分析评估、分级管控的管理措施。

第三条本办法适用于集团公司所属生产、建设单位（以下简称生

产建设单位）。各生产、建设单位是本单位安全风险分级管控工作实

施的责任主体。

第二章组织机构及职责

第四条各生产建设单位要成立以主要负责人任组长、分管负责人

任副组长的“安全风险分级管控”工作领导组，建立健全组织机构，

制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、

考核奖惩等内容。

第五条工作职责

（一）主要负责人是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险

分级管控工作全面负责。

（二）分管负责人具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级

管控工作。

（三）安全负责人、安监部门具体负责对安全风险分级管控实施

监督、管理、考核。

（四）专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全

风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。

（五）区队(车间)负责人具体负责作业区域的安全风险管控，班组

负责实施重点工序的安全风险管控，岗位人员负责实施本岗位的安全

风险管控。

第三章安全风险辨识

第六条综合辨识

（一）由主要负责人亲自组织，每季度抽调安全、技术、生产、

机电等技术人员和专家，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环

境的不良因素和管理缺陷等要素，结合本单位生产系统、设备设施、

施工场所、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等重点部位和

环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识。

（二）由分管负责人牵头组织，各专业系统每月结合本系统重点

区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安

全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。

（三）区队（车间）负责人每周对作业区域开展全面的安全风险

评估。

（四）班组长每班对重点工序开展安全风险辨识评估。

（五）岗位员工每班对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防

护进行安全风险辨识评估。

第七条专项辨识

（一）发生伤亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或全国其他

煤矿发生重特大事故后，以及连续停工停产1个月以上复工复产前，

由主要负责人亲自组织，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开

展一次针对性的专项辨识。

（二）生产系统、生产工艺、主要设施设备、地质条件、重大灾

害因素等发生重大变化时，由分管负责人组织相关副总工程师、业务

科室对作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存

在的安全风险开展一次专项辨识。

（三）特殊作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，由

分管负责人组织相关副总工程师、业务科室以及区队（车间）负责人

对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险

开展一次专项辨识。

第八条

安全风险辨识过程要突出遏制较大以上事故，煤矿要高度关注瓦

斯、水害等重大安全风险或隐蔽致灾因素，对矿井管理、技术、装备、

工艺、材料以及防范、应急措施等进行综合辨识评估分析；非煤要重

点聚焦电力、化工、建筑施工等行业、领域的重大危险源、劳动密集

型场所、八类特殊作业等进行辨识评估分析。

第四章评定安全风险等级第九条由主要负责人牵头组织，依据国

家标准、规范以及集团公司各专业委员会安全风险辨识、评估、分级

标准，结合本单位实际，制定安全风险等级评估标准，从高到低，划

分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、

蓝四种颜色标识。其中：

重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。较大风险：

是指可能造成人员伤害，但不会降低主要系统性能或损坏的。

一般风险：是指不会造成人员伤害，但会降低主要系统性能或损

坏的。

低风险：是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。第十条由主

要负责人牵头组织，依照安全风险等级评估标准，对辨