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实现企业安全管理的转型与跨越？—从“强制管理”到“自主

管理

精益安全致力于推动企业安全管理方式的转变，即帮助企业从

“强制管理”（为主）过渡到“自主管理”（为主）。

那么，什么是自主管理？尽管自主管理在不同的企业有不同的定

义，但其目的是一致的，那就是“在上下级关系方面，下级的工作积

极性和主动性能够得到充分的体现，基层员工的活力和创造力能够得

到充分的发挥”。这恰恰是当前企业安全管理中的一个痛点：安全管

理中普遍存在“中梗阻”和“下梗阻”现象。安全管理工作对一部分

干部而言，是额外的、被迫的、被动的；安全管理本来是为了员工好，

而员工对此并不买账。所以，企业安全管理实现从“强制管理”向

“自主管理”的转变，任重而道远。

那么，企业如何实现“强制管理”到“自主管理”的跨越与转型？

下面我们介绍一下精益安全在这个问题上的研究成果和具体做法—安

全自主管理“3×3”转型模式：即“三个转变、三个建立、三个落

地”。（见图1.安全自主管理“3×3”转型模式）

图1.安全自主管理“3×3”转型模型

1.什么是“三个转变”？

所谓“三个转变”是指：一、各级领导干部安全认知和思维方式

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的转变；二、基层员工日常活动行为方式的转变；三、企业安全管理

活动流程和方式的转变。（见图2.“三个转变”的内容）

图2.“三个转变”的内容

首先，实现安全管理方式由强制管理向自主管理的跨越和转型，

领导干部的安全认知和思维方式的转变是前提条件。如果企业各级领

导干部（总经理、厂长、车间主任等）对安全的认知还是停留在过去

的、固有的、惯性的思维方式上，实现安全自主管理这样一个美好的

愿望是根本不可能的。

企业各级领导干部要明确对安全管理的“五个基本认知”，即

“谁来管？管什么？怎么管？目标是什么？事故的根本原因是什

么？”。如果这五个基本认知不明确或不正确的话，随后的产生的管

理决策和管理行为就会偏离正确的方向。

比如第一个问题：“安全工作到底应该由谁来管？”是专职安全

管理人员？还是各级直线领导？是安全员？还是车间主任？

在强制管理状态下，大多数人的思维方式是：“安全工作当然应

该是由安全员来管！”、“出了安全事故要追究安全员的责任！”。

这种想法是错误的。安全自主管理必须转变这种错误的思维方式。因

为安全管理的主体责任者是企业的各级直线领导和业务负责人，而不

是安全员。这种观念不转变，企业的安全管理就没有出路。

再比如：“员工安全意识差、员工素质能力低下、员工习惯性违

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章是谁的错？”。

在强制管理状态下，大多数人的认知是：“员工安全意识差、员

工习惯性违章，都是员工的问题，是员工的错！”。实际情况是怎么

样的呢？如果发现了“员工意识差”，管理者有没有告诉员工“你应

该怎么做、做到什么程度、你这样做了才可以增强安全意识”；如果

新入职的员工素质低下，管理者有没有因人施策制定员工素质能力提

升计划和实施方案？如果员工的违章作业的行为长期发生而养成了习

惯，而管理者没有采取任何有效的管理措施，那么，员工的习惯性违

章作业行为错误的根源应该是谁呢？