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构建数据安全综合治理体系

文_支振锋

数据是国家基础性战略资源，也是新时代国资源，可以驱动经济发展、创新商业模式，本身还

家安全的重大风险点。在信息时代，利用数字技是可以交易的重要资产。数据可以支撑电子政务、

术将物理世界数字化，将微量、零星数据大数据“一网通办”，实现让数据多跑路、让群众少跑腿，

化，既为数据带来了更加丰富的时代内涵，也带来健康码可以助力疫情防控，大数据助力社会智慧

了一系列新的挑战。正是为了规范数据处理活动，治理，以交通规划领域为例，利用大数据技术实施

保障数据安全，促进数据开发利用，保护个人、组的城市交通智能规划，能够改变传统用静态的机

织的合法权益，维护国家主权、安全和发展利益，动车保有量来制定交通政策的方式，实现了城市

我国于2021年6月10日通过《数据安全法》，并将数据的汇聚、融合、计算，显著缓解拥堵问题。

于9月1日起施行。基于数据的AI算法决策，可以让企业在生产

领域更科学地规划生产，秒级发现问题、迅速解

一、信息时代的“数据”决问题，降低库存等资源浪费，提升交付率和生

产效率；在物流领域，通过智能调度帮助企业找

信息时代，数据无所不在。山脉河流、草木鸟到最优运输路线，提高运送安全，降低运输成本，

兽、土壤矿产甚至宇宙星辰等大自然会产生数据，保障送达时效；在交通运输领域，通过完整的产

政府、企业、社会组织的运行会产生数据，科技探品体系和智能决策产品矩阵，实现交通运输业的

索、市场研发和社会问题应对会产生数据，人体的战略规划、精细化运营和实时调度；在金融领域，

器官、血液、组织、细胞、基因和外形特征会产生利用大数据进行决策支持，可以更好实现精准营

数据，人们的出行、工作、社交、购物等行为也会产销、获客，进行产品设计和风险管控；在医疗领

生数据。有的数据在人类社会伊始即已开始收集域，大数据平台可以帮助收集疾病的基本特征、

利用，而宇宙和自然，以及人的基因、虹膜、耳郭、病例和治疗方案，建立针对疾病的数据库，帮助

指纹等生物信息，还有位置、阅读习惯、购物、交医生进行疾病诊断；在农业领域，可以利用大数

易、偏好、职业、收入、家庭等社会信息，只有到了据预判消费能力和趋势报告，进行先进农业生产，

信息时代，利用数字收集、加工、存储、传输技术，使产能与需求更加匹配。

才能进行大规模收集，汇集成海量的大数据。

在传统社会，对数据的利用就已经有利于生二、数据时代的安全威胁

产进步、国家治理，只是还停留在相对简单的经验

积累和统计分析层面。但在数字时代，数据不仅是人类获取和利用数据是一把双刃剑，既可

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造福人类，同时数据也带来了安全问题。据统计，合法权益面临严峻风险与挑战”。2021年7月6日，

2020年，我国公安机关共侦办侵犯公民个人信息中共中央办公厅、国务院办公厅公开发布《关于依

刑事案件3100余起，抓获犯罪嫌疑人9700余名，