江苏省公务员录用考试《申论》A类真题及答案解析.pdfVIP

2012年江苏省公务员录用考试A类

《申论》试卷

满分100分时限150分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达

能力的测试。

2.作答参考时限：阅读给定资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他位置作答一律无效。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

二、给定资料

1.清冷的秋雨中，S省L县某村被笼罩在一种深深的寂静之中，散建于山间、坡

上的一些农家窑洞，有的已经破落坍塌。洞前的院落有的已被种满了作物，作物

的生机和村庄的寂静，形成了鲜明的对比。

村里的刘书记说，现在长住村里的有60多人，其中20多位是65岁以上的老人。

“年轻人只有过年过节才回来，也只有那时候村里才热闹点，平时都是冷冷清清

的，连个说话的人都找不见。”

由于年轻人大都出去了，村里的公益事业很难开展，比如想搞道路硬化、亮化工

程，基本找不到劳力。刘书记说：“我们也想给村里干点儿实事，但老年人思想

转变不过来，还有人说自己是快要死的人了，折腾那些事干什么。发动不起来，

出工不愿意，出钱更不行。”

Y村是S省新农村建设试点村。记者看到，村户间的道路都已硬化，道旁绿树成

荫，广场上，篮球架、大戏台等文体设施一应俱全；学校、卫生室、便民店等公

共设施齐全。然而，即便已是上午10点左右，除了几个上学的孩子、出门溜达

的老人以及在便民店前下象棋的几位村民，偌大的村子里再也看不见其他人。一

个村干部说，平常留守在家的主要是小孩和60岁以上的老人。“新农村建设起步

了，可村里人太少了。”72岁的村民高老太对记者说，孩子们出去是为了挣更多

的钱、过上更好的生活，也是为了让他们的孩子上更好的学校、有更好的前途，

作为老人也支持。这些年农村发展得挺好，老人们在家生活也很方便，只是想到

将来还是有些担心。“现在还能相互照顾，年龄再大点就不行了。孩子在外挣钱，

不可能回来照顾我们，村里乡里又没有养老院，到时候怎么办呢？”

“村里人外出打工，确实比在家里赚得多，但也让人和人之间的关系不再那么融

洽了。”村民老张说，以前每到农忙时节，四邻八舍都会互相帮忙。主家称肉打

酒，忙完了农活，大伙聚在一起吃顿饭、喝几杯酒，气氛很融洽、很快乐。“现

在不同了，邻里间互相帮忙的少了，耕田、打药、插秧都得请人、雇工，一个工

50多块钱。”

记者在好几个省的农村采访时，都有一个强烈的感觉——在工业化与城市化的双

重冲击下，传统乡村的“熟人社会”正在“陌生化”。

一些基层干部告诉记者，在来自城市的价值观念、生活方式的浸染下，传统乡村

那种邻里守望、互帮互助的纯朴乡风正逐渐消逝，农民的思想观念、生活习俗正

在向城市急剧靠拢。

“如今的人情关系、社会关系、代际关系等都有点变味儿了。”某镇政协联工委

主任说，现在要组织村民开个会很难，大家都忙着办自己的事，人都凑不拢，有

时乡里组织村民们开个会，没有“误餐费”，好多人都不愿意来。

2.中秋小长假的第二天下午，江苏某县54岁的村支书老胡有那么点“小郁闷”：

村里修公路，工程队的人不小心将沿线村民家种的一小片黄豆毁坏了，双方闹起

来，老胡到现场做了半天工作，嘴都说干了，到傍晚才勉强调解好纠纷。

“这种小矛盾在以往，村干部一句话就搞定了，现在居然要费那么大劲。”老胡

的情绪一时难以平复，边说边摇头，“你说这修公路也是为了村民出行方便，村

里为了争取镇上支持不知费了多少心思，可到头来还得求着村民！”

老胡这个村是一个有5000多人的农业村，这几年道路建设跟不上需求，村民提

出要修几条路。村里没钱，让村民集资很多人又不肯；村两委打了很长时间报告，

好不容易才得到镇里的扶持。可自从今年7月道路开工，老胡和其他5名村干部

就没少“求人”——修路涉及农户拆迁，一些农户提出就是给补偿也不愿意拆，

因为房子拆了不方便。结果，到现在工程一直是断断续续的。

山东某县Q村高支书谈起村里的情况，多少有点无奈，“现在农村不好管了，各

家过各家的日子。村里5个干部，整天忙着治安维护和矛盾调解，再就是村民看

病、孩子上学等事情，事情办不好村民会有意见，所以只能尽量争取让大家满意。”

住在村东头的村