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海南省旅游公路发展规划环境影响报告书

一、基本情况

规划实施单位:海南省交通运输厅

区域范围:根据国际旅游岛发展趋势分析以及“省部共建”要求,拟建设旅游

公路共计1102.49km,其中“十二五期”共30条,679.79km。依托干线公路,建设一

条环岛滨海旅游观光公路,连接并展现海南东西部不同地区、不同海岸的景观特色,

可使旅游资源价值得到最大程度地展现。规划拟建滨海旅游公路15条,共

459.93km(不含旅游公路大桥),占旅游公路规划总里程数的41.7%。规划拟建山地

雨林旅游公路共计347.3km,占旅游公路总里程数的31.5%。按特色类型分,山地旅

游公路以自然特色为主;按功能类型分,以干线至景区公路为主。规划拟建滨河沿江

旅游公路共95km,除万泉河沿河旅游公路外主要于十三五期建设。按特色类型分,

主要以自然、视觉特色为主;按功能类型分,主要以景区内部公路为主。规划拟建其

它旅游公路共199.16km,其中十二五期拟建129.16km。按特色类型分,主要以文化

特色为主;按功能类型分,主要以干线至景区公路为主。

规划水平年:本规划基年为2009年,规划目标年为2020年,规划特征年为

2015年、2020年。规划分近期、远期两个阶段:近期2011~2015年,远期

2016~2020年。

规划目标:海南旅游公路发展目标是:“打造一个体系、提升三类水平、突出

五大特色、基本建成环岛滨海旅游公路”。

“打造一个体系”:依托全省现有及规划的公路网,打造国内第一个省级旅游

公路体系,使《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中的17大旅游景区和22个特

色旅游小镇通达性达100%。

“提升三类水平”:配合国际旅游岛建设,重点提升公路旅游设施服务水平、

公路景观环保水平、公路旅游信息化水平。

“突出五大特色”:旅游公路建设重点是挖掘和利用地域特色,突出视觉、自

然、历史、娱乐和文化等五大特色。

“基本建成环岛滨海旅游公路”:分期、分段建设以沿海观光为主的旅游公路,

配套完善观景点等旅游设施,最终形成环岛滨海观光公路。

具体目标是:到2015年,新改建近700km设施齐全、功能完善、符合国际标准

的旅游公路,东部滨海观光旅游公路基本建成。

到2020年,新改建旅游公路达到1000km以上,基本建成环岛滨海旅游公路,实

现《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中的17大旅游景区和22个旅游小镇通达

率100%。

环评编制单位:交通运输部科学研究院

二、规划实施的环境影响与减缓措施和对策

规划实施的环境影响

1、生态环境影响分析

在各种生态系统中,耕地内旅游公路最长,路段长度为332.08km,占规划总里

程的30.12%;其次为防护林、灌丛、热带季雨林和草原,路段长度分别为216.5km、

164.7km、153.64和140.1km,分别占规

划总里程的19.64%、14.94%、13.94%和12.71%;数量最少的为用材林、红树

林和山地常绿阔叶林,路段长度分别为10.07km、7.03km和2.32km,分别占规划总

里程的0.941%、0.64%和0.21%。

耕地、防护林、热作园及经济林、用材林等人工林生态系统内的路段长度为

598.65km,占规划总里程的54.3%;草原、灌丛等天然生态系统内的旅游公路长

501.38km,占规划总里程的44.84%。

在自然植被中,旅游公路涉及的木麻黄防护林,陆均松、稠木、子京群落山地

雨林,枫香、黄牛木-蕨菜群落等8种灌丛,蝴蝶树、

青皮、油楠群落等4种热带季雨林、白茅、扭黄茅、蜈蚣草群落等4种类型

草原路段较长,红树林较少。

海口东寨港红树林滨海旅游公路,石梅湾至大花角滨海旅游公路,水口庙至南

湾猴岛滨海旅游公路等12条公路穿越个别自然保护区;

有江东至铺前滨海旅游公路,文昌滨海旅游公路等8条公路与保护区之间距离

在1km之内;棋子湾滨海旅游公路,龙滚立交至凤园村旅游公路等5条公路与保护区

之间距离在1~3km之内,其余17条公路与

保护区之间距离在3km之外

微度侵蚀的规划路段长度为1010.49km,占规划总里程的92%,

轻度侵