安置房工程建设质量监管十五条措施宣贯.pdf

济南市加强安置房工程建设质量监管

十五条措施(试行)

2024年6月25日

十五条措施

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十五条措施

第一条总体目标

•安置房旨在安置国有土地上房屋被征收人、集体土地上征收房屋被拆迁人，

可按商品房住宅标准设计与建设。

•安置房建设是重大的民生工程、民心工程，政府各级主管部门、监督机构、参建各

方等单位及人员应坚持质量建设高标准，从严把握竣工验收条件，努力实现安置工程从

“住有所居”迈向“安居宜居”，为安置群众提供高品质的居住家园。

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十五条措施

第二条压实建设单位首要责任

•建设单位是安置房工程质量第一责任人，依法对安置房工程质量承担首要责任、全

面责任。建设单位应严格执行建设基本程序，依法依规办理建设手续，严格落实项目负

责人责任制，严禁违法违规发包、肢解发包工程，未经竣工验收不得交付使用。

•建设单位应合理确定工程设计概算和最高投标现价，严禁低于成本价招标。不得盲

目压缩工期和造价，不得借优化设计名义降低安置房结构安全和使用功能。涉及结构安

全的试块、试件以及有关材料应优先选用信用等级高、有相应资质的检测机构开展见证

取样和送检工作。

•项目开工前，应确保建设资金到位，不得明示或暗示施工单位、监理单位垫付费用。

项目开工后，应按合同约定及时、足额拨付材料款、工程款、监理费、人工费等。

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十五条措施

第三条强化施工单位主体责任

•施工单位对安置房施工质量负主体责任。建设工程实行总承包的，总承包单

位应对全部建设工程施工质量负责；应完善质量管理体系，切实履行对分包单位质量

管理职责，严禁转包、违法分包、以包代管；应配备项目负责人、技术负责人和相应

的专职质量管理人员，并保证其到岗履职；应全程加强原材料管控，有权拒绝使用建

设、监理等单位强制或推荐的材料，并及时向主管部门报告；应编制安置房工程质量

常见问题控制方案并严格实施，按照审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行

施工，保证施工资料真实、完整、可追溯。

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十五条措施

第四条落实监理单位监理责任

•监理单位应认真履行工程监理责任，发挥维护公共安全和公共利益职能，明确项目

管理人员，建立质量保证体系，落实总监理工程师负责制和质量终身责任制。

•安置房项目应按照投标合同约定配足、配强监理人员，项目总监理工程师到岗履职

每月考勤数不少于当月工作日天数。

•严格落实旁站、巡视、平行检验制度，严格落实危大工程的检查验收相关要求，严

格开展建筑原材料进场验收，按要求对安置房隐蔽工程、各检验批、分项、分部工程实

施验收，严把竣工预验收关。

•项目监理机构应及时将建设单位、施工单位涉及公共安全、公共利益的不合理要求、

不规范施工等情况，向管辖项目的监督机构、主管部门报告。

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十五条措施

第五条明确监督机构监督责任

•工程质量监督机构对安置房项目的工程质量负监督责任。应选派政治可靠、作风过硬的技术

骨干承担监督工作，加强对安置房项目工程质量的监督。

•应加强