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中共XX市住房和城乡规划建设局委员会

关于建立廉政风险防控机制的实施意见

为认真贯彻党的十七大以及十七届中央纪委第五次、六次

全会精神，全面落实中央、省、市关于建立健全惩治和预防腐

败体系的有关精神，扎实推进规划建设系统惩防体系建设，规

范行政权力，从源头上防治腐败，加大对行政权力的管理，有

效提高预防腐败工作水平，根据《中共XX市委、XX市人民政府

关于落实廉政风险防控机制建设工作的实施意见》（XX委发

„2011‟81号），结合住建系统工作实际，制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入

贯彻落实科学发展观，牢固树立和自觉实践以人为本、执政为

民理念，以廉政风险排查为基础，以规范和制约权力为核心，

以建立健全防控制度为保障，创新体制机制和方式方法，不断

提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平，逐步形成

以积极防范为核心、强化管理为手段的廉政风险防控机制，最

大限度地降低廉政风险，真正从源头上有效遏制和减少腐败行

为的发生，全面落实廉洁型机关建设各项任务，为我市住房和

城乡规划建设事业又好又快发展提供坚强保障。

二、目标要求

按照“全面开展、突出重点、有序推进、务求实效”的总

体要求，将廉政风险防控与工作职责、业务流程紧密结合，以

岗位职责为切入点，以廉政风险排查、评估、防控为主线，以

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监督制约和规范权力运行为核心，以建立思想防线、制度防线、

规划建设防线为主要内容，将预防腐败的关口前移，积极构建

“政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理

精细化、防范科技化”的防控体系，形成反腐倡廉建设长效机

制。

三、实施对象

廉政风险防范管理对象为局系统全体干部职工，重点为局

领导班子成员、机关各科室和下属各单位负责人以及具有审批

权、执法权、管理权岗位工作人员。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段（7月15日前完成）

按照XX委发„2011‟81号文件精神，结合全局工作实际，

制定具体的实施意见，召开全系统干部职工动员大会，宣传和

讲解廉政风险防控工作的基本内容和主要精神，理解和掌握廉

政风险防控工作的基本理念和主要办法，提高党员干部参与的

积极性，营造浓厚的工作氛围。

（二）查找风险阶段（7月30日前完成）

局领导班子成员、机关各科室和下属各单位要结合工作职

责，从住房规划建设管理事项、业务工作流程和人、财、物等

方面，逐一排查岗位的廉政风险点，并根据风险发生的几率或

危害损失程度，分别确定为三个风险等级，报局廉政风险防控

管理领导小组办公室，经局廉政风险防控管理领导小组严格审

核后，将风险点及风险等级登记汇总，并在一定范围公示。

1.查找风险内容

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（1）单位廉政风险。以住房和城乡规划建设管理为重点，

着重从工作规范、内部管理、制度建设、监管措施等方面，认

真查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额

资金使用等方面容易产生腐败问题的风险内容及表现形式。

（2）岗位廉政风险。对机关各科室和下属各单位的岗位，

重点针对人、财、物管理和实施行政许可、行政处罚等的重要

岗位，组织科室和下属单位对照职责和职能定位等情况，查找

在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的风险内容及表现形

式。

（3）个人廉政风险。按照全员参与的要求，组织干部职工

对照履行职责、执行制度和存在问题的情况，认真分析并查找

出个人在思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程、外部环

境等方面存在或潜在的风险内容及表现形式。

2.查找风险程序

（1）个人找。全系统干部职工依据岗位职责，结合履行职

责、执行制度、遵章守纪的实际，对风险点进行排查，并对查

找出的风险点进行辨识、归类，认真填写《个人廉政风险防控

信息表》。

（2）互相提。在个人认真排查的基础上，采取其他工作人

员互相提，领导帮助点的方法，进一步查漏补缺，确保风险点

排查横到边，纵到底。

（3）单位查。科室和下属单位负责人，在分管领导的指导

和帮助下，对照本科室、本单位所承担的主要职责，全面查找