31煤矸石填埋造田技术规程 编制说明.docx

山西省地方标准

《煤矸石填埋造田技术规程》

编制说明

编制单位：山西农业大学

二〇二四年一月

山西省地方标准

《煤矸石填埋造田技术规程》

编制说明

工作简况

任务来源

按照山西省市场监督管理局关于2022年度省级地方标准复审结论公告（山西省地方标准公告2022年第20号），《煤矸石填埋造田技术规程》DB14/T1114-2015被列入山西省地方标准修订计划，本标准由山西省农业标准化技术委员会（SXS/TC19）归口。

起草单位和主要起草人

起草任务由山西农业大学承担。

主要起草人：靳东升、卢朝东、李建华、卢晋晶、张变华、薄慧娟、张文婧、王伟、郜春花、董云中、郝保平。

姓名

性别

职务/职称

工作单位

任务分工

靳东升

男

副研究员

山西农业大学

确定修订思路,协调成员分工

卢朝东

男

副研究员

山西农业大学

收集调研资料,组织调研活动

李建华

女

副研究员

山西农业大学

调研结果总结

卢晋晶

女

副研究员

山西农业大学

关键技术指标核实

张变华

女

教授

忻州师范学院地理系

关键技术指标核实

薄慧娟

女

助理研究员

山西农业大学

相关标准学习及编写

张文婧

女

研究实习员

山西农业大学

相关标准学习及编写

王伟

男

助理研究员

山西农业大学

相关标准学习及编写

郜春花

女

研究员

山西农业大学

监督检查标准修订进程

董云中

男

研究员

山西农业大学

制定标准修订计划时间安排

郝保平

男

研究员

山西农业大学

协调成员做好调研工作

修订标准的必要性和意义

山西是煤炭大省，含煤面积6.2万平方公里，含煤面积占国土面积的40%，查明保有储量2653亿吨，占全国的26%。据统计全省煤矿企业煤矸石累计堆存量为82903.75万吨，占地面积181.9435平方公里，预测以后每年新增矸石6300万吨。煤矸石作为煤矿固体废弃物排放的主要类型，其长期堆存可产生严重的工业三废问题，是矿区严重退化生态系统类型之一。

山西省有2/3的面积为丘陵山区，此间大多数煤矿进行井工开采，产生的大量煤矸石采取就近沟壑简易填埋的方式进行处理，由于填埋、覆土方式操作不当，不仅使煤矸石填埋区无法利用，甚至引起较为严重的环境问题，尤其是煤矸石山自燃问题，在本文件推广期间，修订组调研山西吕梁、阳泉、古交等地的矸石堆场，发现有46座发生过自燃，其中仍有部分堆场正在自燃。在自燃过程中会释放二氧化硫、硫化氢等有害气体，硫化氢具有臭鸡蛋气味，会让人产生恶心、呕吐等症状，同时由于煤矸石山自燃存在不完全燃烧，会释放一氧化碳、二氧化硫，二氧化硫是一种刺激性气味气体，会对呼吸道产生刺激，从而引起咳嗽、流泪等。因此对其进行填埋造田利用前，应重点考虑如何避免大规模自燃问题，回填时采用积木式阻燃系统可以达到降低自燃可能性的效果，如若发生自燃，也可将其控制在较小范围内。本文件的修订将重点解决此部分问题。同时，国家颁布了“标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T1.1-2020”。因此，需要基于现状对标准文本结构和内容进行修改、增加或删除。因此，对此类条件下的煤矸石填埋、复垦、造地技术加以规范，不仅可以解决由于煤矸石排放造成的环境问题，同时可以缓解矿区耕地资源紧缺的状况、改善矸石自燃情况。

主要修订工作过程

在本标准的起草修订过程中，主要经历了以下9个阶段：

第一阶段，学习相关材料。成立了标准修订工作组，学习了标准的相关知识。标准修订工作组的成员是多年从事矿区土地复垦的科研骨干，具有很强的理论知识和实际工作经验。标准修订工作组认真学习了《标准化工作导则的第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）和9部相关的国家、行业和地方标准。

第二阶段，确定了修订的思路。在总结前期研究工作及标准实施的基础上，确定了修订的基本思路和内容。修订组从标准实施以来，在山西省孝义、长治及古交等市的典型矿区复垦区进行了示范推广。连续多年的研究、推广工作为本标准修订提供了大量翔实的试验数据和大面积应用验证资料，通过推广示范为修订《煤矸石填埋造田技术规程》地方标准提供了理论与技术支撑，形成了修订标准的基本内容和思路。

第三阶段，标准修订工作组按照标准的要求，对标准的框架和内容进行了认真讨论，确定具体成员，确定标准大纲，形成初步文稿。

第四阶段，经修订小组多次组会研究，在反复修改初稿的基础上，确定最终文本，并积极广泛征求专家意见。征求专家意见全部返回后，项目组针对修改意见逐个进行研判，进一步修改完善，并填写征求意见汇总处理表。

第五阶段，完成上述工作后，修订组邀请相关专家对标准内容及格式进一步审核后修改，并形成了“煤矸石填埋造田技术规程”征求意见稿。

第六阶段，山西省农业标委会组织召开技术评审会，对标准编制说明和送审稿进行了审查。按照专家组意见，修改完善后形成报批稿