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基层税务干部处在税务执法的第一线，肩负着宣传和执行国家地

方税收政策，组织地方税收收入，为纳税人提供税收服务等重要职责。

他们素质的高低直接影响税务工作的成效。随着我国依法治税、依法

行政新的税收管理理念的确立，随着全省地税系统“大教育”活动的

开展，对税务干部的素质提出了新的更高的要求。增强税务干部职业

培训，提高税务干部履职能力，对于“科学管理与地税进展”具有十

分重要的现实意义和超级深远的历史意义。而目前基层的税务干部教

育培训却有着诸多的不尽人意，现就当前的教育培训现状与问题作如

下探析。

一、存在的突出问题

一是税干对培训的重要性熟悉不够，存在流于形式、走过场

现象。培训是税务干军队伍建设的一项基础性工作，但在实际管理工

作中，往往偏重组织工作，对抓培训工作思想不够重视，工作力度不

够强；而且很多税干自以为在大中专院校已同意正规、科学、系统的

教育，不必在工作中进行“再加工”，只要能完成工作就可以够了，

有以工代训思想，因此参训热情不高，缺乏踊跃性、主动性，使培训

工作流于形式、走了过场。

二是师资队伍匮乏。一方面，咱们身旁作为干部教育培训主阵地

和主渠道的行政院校和专业院校的师资与实际的税下班作脱节较多，

实践性差，而且在组织培训的时刻上不易协调。另一方面，咱们身旁

既有必然的理论水平又有丰硕实践经验的业务骨干寥寥无几，能独挡

一面的几个骨干在完成正常工作的同时，无暇完成额外的培训工作任

务，致使分层分类的培训教育老是系统计划却无法保质保量完成。

三是培训方式手腕单一，培训质量不高。目前咱们所采用的只有

集中讲课和网络课堂两种形式，方式依旧是以面对面上大课为主，以

教材为主，以课堂教学为主，教学进程中实践锻炼少、案例分析少、

调查研究少，这种灌输式的培训，缺乏应用性、科学性、灵活性，不

但难以提高参训者的学习兴趣，更无法着力培训税干的分析能力和实

际应辨决策能力，致使培训质量较低，学习效果不够理想。

四是培训方式滞后直接影响培训效果，教育培训没有久远的计

划，培训内容不系统。分析我局近几年的教育培训，税务干部培训教

育严峻滞后，培训方式过于刻板、一成不变，已经知足不了现代税务

干部的需要，“头痛医头”、“脚痛医脚”的思维定势已成为影响税

干素质的一大痼疾。纵观咱们的培训，基础知性知识培训较多，但专

业性的知识，如查账技术、法律、英语等方面知识培训较少，可持续

教育没有引发足够的重视，常常是“一蜂而上”变成“一蜂而散”，

培训方式的不科学，不能被大家所同意，直接影响了培训的效果。

五是税干的文化素质、业务能力与培训内容不相适应。目前全市

地税系统鼓励在职干部职工再教育，争取学历层次和自身素质再上新

台阶。但从税务干军队伍的整体素质来看，部份税务干部有为拿文凭

而应付考试，有文凭而没水平，能力与学历不对等。在同意此刻的相

关培训尤其是网络课堂教学时，听不懂、听不清的人大有人在，致使

培训效果事倍功半。

六是教学知识的不分层次与培训客体不相适应。不同的培训客

体，由于文化、年龄等方面的不同，其理解能力和记忆能力也存在着

明显不同。因此，目前不分层次的培训，不实行分灶用饭、分类培训，

做到因人制宜、因材施教，则会使培训工作“众口难调”，以致有的

“供非所需”，有的“食不对味”，有的“消化不良”。如咱们曾组

织的运算机、会计基础等专业性培训不分层次，虽前后组织过几期，

但都是基础性内容，没有针对专业人员培训更深层次的内容，培训效

果甚微。

七是培训内容缺乏针对性。不同职级、不同职位的税干，培训的

内容应该有所区别，或有所偏重，以适合其“味口”，适应其工作职

位需求。如：对股所长的培训，培训的内容应当偏重于决策管理、组

织协调等理论知识和实际技术；对办税服务厅人员、税收管理员、稽

察人员、统计分析人员和反避税人员等“六员”的培训，培训内容除

理论知识、经济知识、法律知识等公共必学科目外，还要结合他们的

职位特点和工作需要，进行税收法律法规、财务会计、稽察审计、公

共管理、信息化知识等税收基础知识及各类职位技术的培训。缺乏针

对性的培训，不仅缺乏实用价值，参训人员的学习兴趣和学习效果也

会受到相应的影响。

八是培训手腕缺乏约束鼓励机制，不能有力地激发税干学习的踊

跃性。教育培训作为对人材的培训，必需有一套完善的政策制度加以

保证。虽然，国家税务总局明确了“不培训，不上岗；不培训，不提

拔；不培训，不任用”的培训机制，但由于税务系统普遍存在税收任

务是“硬任务”，培训等其他工作是“