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全面推进农房管控和乡村风貌提升的工作方案--第1页
全面推进农房管控和乡村风貌提升的工作方案
一、工作目标
2022年度,重点打造2个整县建设的美丽乡村风貌带,
要累计完成全县70%的美丽乡村风貌带建设;非整县建设的县
(市、区)要累计完成4条以上美丽乡村风貌带。落实《XX
市村庄规划建设管理条例》,建立乡村建设规划许可证制度。
完成对传统村落的挂牌保护和保护发展规划编制工作,对历史
建筑的挂牌保护、测绘建档工作,对有历史保护价值的C、D
级危房维修保护工作。宅基地“一户多宅”、农村违法建设明
显减少,存量整治成效显著,新建农房管理进入规范化法治化
轨道。全市省级美丽乡村“个十百千”(含1个示范县、7个
示范镇、89个示范村)示范创建区域的存量农房率先基本完
成微改造,重点交通沿线、省际边界、重要景区沿线基本完成
风貌提升工作,全市乡村风貌提升整体效果显现。
2023年,整县建设的美丽乡村风貌带在创建年度内要累
计完成全县100%的美丽美丽乡村风貌带建设,非整县建设的
县(市、区)要累计完成6条以上美丽乡村风貌带。到2025
年年底前,宅基地“一户多宅”、农村违法建设基本解决,规
范有序、管控有效的农村宅基地和农房建设管理新秩序全面建
立。全市60%以上存量农房完成微改造,推动客家、广府、少
数民族等各具风格的岭南特色乡村风貌和新时代XX乡村风貌
全面推进农房管控和乡村风貌提升的工作方案--第1页
全面推进农房管控和乡村风貌提升的工作方案--第2页
充分呈现。
二、切实抓好农房管控
(一)强化规划管控。坚持先规划后建设,农房建设必须
符合村庄规划和相关技术规范。各镇街要因地制宜编制多规合
一、简约实用的村庄规划,合理布局农村生产、生活和生态用
地,并做好与上位国土规划空间的衔接。明确村庄建筑风貌管
控要点,对于中心村或发展潜力较好的村庄,编制村庄规划时
绘制建筑风貌效果图。鼓励农民集中建房,形成相对集中、集
约高效的村庄用地建设布局。
(二)强化设计引导。在推行使用《XX市农村住宅设计
通用图集》基础上,县(市、区)可根据当地建筑风貌管控要
点,编制符合当地传统风格的农房标准图集,与设计单位或专
业人员签订中长期协议,为村民提供设计变更和施工现场技术
指导,引导村民建设安全、适用、美观住宅。对村民按照住建
部门或乡镇推荐的农房设计图建设住房的,给予资金奖励。
(三)集约节约、保护耕地原则。农房建设应优先利用
存量建设用地、村内空闲地,尽量避免占用耕地尤其是水田,
严禁占用永久基本农田建房,依法使用林地,合理安排宅基地
用地。
(四)优化农民建房审批及登记流程。县级人民政府要优
化程序,规范有序开展农村宅基地审批管理工作。乡镇政府要
加快建立“一个窗口对外受理、多部门内部联动运行或整合相
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全面推进农房管控和乡村风貌提升的工作方案--第3页
关资源力量集中办公”的农村宅基地用地建房联审联办制度,
进一步提高审批效率。各地自然资源主管部门要加快推进“房
地一体”农村不动产登记发证工作,大力推广“互联网+不动
产登记”,进一步优化登记流程,精简登记申请材料,并严格
落实不动产登记费用减免政策,切实减轻农民群众负担。
(五)持续清理整治农村破旧泥砖房。严格落实《中共
XX市委农村工作办公室等9部门印发〈关于开展全市农村泥
砖房清理整治工作的实施方案〉的通知》(X〔2020〕1号)
要求,一是清除重点区域农村破旧泥砖房。对河道管理范围及
其沿线低洼地区、
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