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ICS号：91.020
中国标准文献分类号：P50
中国城市科学研究会标准
T/CSUSXX-202X
城乡社区适老化规划建设技术指南
GuidelinesforPlanningandConstructionofAging
AdaptabilityinUrbanandRuralCommunities
(征求意见稿)
202X-XX-XX发布202X-XX-XX实施
中国城市科学研究会发布
目次
1总则5
2术语8
3基本原则9
4住房建设要求11
4.1标识系统11
4.2出入口设置13
4.3走道14
4.4楼梯16
4.5电梯16
5公共空间建设要求17
5.1整体空间规划17
5.2活动空间18
5.3景观配置19
5.4环境及绿化19
6公共服务设施建设要求20
6.1智能化设施20
6.2交通设施23
6.3辅助设施23
7生态环境建设要求25
7.1人均绿化要求25
7.2植物选择与种植要求25
7.3水景观要求25
7.4其他要求26
8公共活动及服务平台建设要求27
8.1医疗卫生服务27
3
8.2智慧养老服务27
8.3文体娱乐27
8.4物业服务平台28
8.5日常生活服务28
本指南用词说明29
引用标准名录30
4
1总则
1.0.1为使公共服务制度体系更加完善，保障社会多元参与、全民共建共享的
公共服务供给格局基本形成，民生福祉达到新水平；持续巩固积极应对人口老龄
化，应具备制度基础，不断充实财富储备，不断提升人力资本，加强科技支撑，
提供丰富而优质的产品和服务，为确保经济社会总体发展始终与人口老龄化进程
相适应，营造宜居、友好的社会环境,制定本指南。
【条文说明】
1我国人口老龄化进展迅速，对国家经济社会发展带来挑战。
截止到2011年底，我国约有1.22亿65岁以上的老年人口，占总人口比重
9.1%。而根据联合国的一项研究预测，若按照该现状继续发展到2050年，我国
65岁以上老人预计将占总人口四分之一。快速发展的老龄化趋势，将不可避免
地为国家经济社会的发展运行带来严峻的考验。
2受“421”家庭结构影响，传统家庭老年照护的功能下降，政府提供的养老
服务供给不足。
与急速进展的老龄化相伴随的，是我国传统的家庭老年照护功能的日益弱化
以及社会养老服务资源供给日渐不足。前者，随着大众生育意愿的下降，社会生
育率逐年降低，大量家庭平均子女数量减少，但平均每位子女对老年父母的家庭
照护成本却越来越高，导致家庭老年照护能力减弱；后者，目前我国仅有约1%
的老年人养老服务需求能够被国家投入的养老设施机构所满足，并且其需求满足
层面仍处在解决老年人衣食住行等最基本的生活需求的层次。在家庭养老能力弱
化、政府投入供不应求的情况下，老年照护需求成为影响巨大的社会问题。
3老年人的养老需求呈现差异性、多元化的分层特点，我国传统养老观念仍
倾向在居家环境下养老。
老年人的养老需求因地域、观念和兴趣爱好的差异而呈现
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