水资源的综合管理.pdf

综合性水资源管理方法（以下简称IWRM）被认为是唯一可行的解决水

资源问题的办法。这种水资源管理的整体论源自于Dublin-Rio定律（UNCED，

RiodeJaneiro，1992）。该定律指出：淡水资源是有限的，脆弱的；同时，它

对维持人类生命、经济发展和环境需求又是至关重要的；水资源管理需要包

括领导者、筹划者和决策管理者在内的各界人士的共同参与。

地中海沿岸的21个国家共有427,000,000人口，其中145,000,000的人口

和每年外来的180,000,000旅游者就生活在近海地带。到2025年，这个人口

基数将会攀升17～19%，旅游者将增加40%，预计到2010年，其中的11个

环地中海国家将会用掉它们可更新水资源的50%，至2025年，其中的8个国

家，这个预计的比例将超过100%，其它的3个国家也会超出50%。同时，地

中海地区又正遭受着平均气温升高和降雨量减少的影响，这就更需要有关积

极地实施优化水资源管理、增加水的循环再利用和降低地下水咸化等方面措

施。

欧盟国家和一些权威性国际环境机构和政府部门都倡导切实可行的解决

水资源问题的方案，其中包括循环再利用水资源，减缓地下水资源退化，经

济合理地利用当地的废水和非淡水资源以及通过利用地方水循环工程增加可

饮用水的利用等策略。这些现有的管理方法正激励着更为灵活、更富有活力

的水资源管理政策的涌现。

一、专业水文地质知识在开发新的地下水资源中的综合应用

有效的地下水管理需要可靠的水资源利用方面的专业知识和技能，拿柏

林为例来说，生物砂滤池技术和含水层补给都是有效的低成本解决饮用水问

题的方法，也都是解决未来柏林水资源供给问题的尚佳方案，在未来的一个

世纪里，它们必定是富有潜力的实用性技术。

在柏林，地下水是主要的水资源，每天要有620,000立方米的水量供给家

庭生活和工业生产。其中，70%的水资源来自于生物池砂滤和地下水人工补给。

这是因为，地表水通过生物砂滤处理渗透到地下，补给了含水层，保证了地

下水位的稳定和市民用水的质量。值得庆幸的是，柏林有着得天独厚的水文

环境条件和水文地质条件，因为它坐落于和高原接壤的寒冷的山谷之中，又

有穿越的施普雷河和大量的湖泊作为城市水源供给的后盾。水环境的恶化和

人类活动造成的污染直接威胁着地下水资源的未来。因此，评估含水层的蓄

水能力，并通过发展大量合适的相关实践技术来确保生物砂滤池工艺和地下

含水层补给系统的应用对水资源的可持续开发起着至关重要的作用。

来自Vivendi污水处理公司和柏林Wasserbetriebe污水处理厂（以下简称

BWB）的研究将有助于提高对生物砂滤池系统和含水层补给的认识，这对天

然有着应用性困难的新技术未来的发展起着决定性的作用。虽然长期以来二

者都被视为有效的水处理工艺，但是它们祛除污染物的机理和化学反应的过

程都还没有得到充分的理解和认识。所以，专业性水文地质知识在开发和管

理水资源过程中的综合应用就显得尤为重要。

二、利用在贫困地区、灾害多发区和发达地区实践经验，优化

水资源管理

水资源综合管理体制（IWRM）倡导一种考虑利用者、决策者和管理者在

内的整体上综合整治水资源的思想。其实际意义就在于通过大量的高层相互

间高质量的环境峰会作用来加强市政当局、非政府组织（以下简称NGO）和

私人个体企业间的合作与交流。

机构团体间共同协作的必要性已经达成共识，这正是有效地解决世界贫

困地区水资源危机的唯一方法。同时，非常职业化的个体组织和部门也试图

在对有效地解决水资源的问题上发挥更为直接的作用。

这种新的水资源管理方法在南非德班地区的实施就是一个典型的实例。

这也为德班地区26%的非正式居民提供了安居的条件。

夸祖鲁-纳塔尔省（Kwazulu-Natal）的水处理试验工程项目是1998年世界

银行组织的世界经济发展合作项目的一部分。其目的就是要证实私人企业、

NGO和政府给社会和自身带来的额外价值。维旺迪自来水有限公司、世界银

行和英国水资源援助团是这个项目的其中三个合作者，该项目的当地合作者

有：

——德班市政当地人口从100万增加到300万，应归功于该地区30个

政府部门的联合管理。

——彼得马瑞兹堡市政府这是一个拥有45万人口的政府机构。