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某区关于大力发展实体经济的措施建议
某区关于大力发展实体经济的措施建议
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某区关于大力发展实体经济的措施建议
某区关于大力发展实体经济的措施建议
引言
实体经济是国民经济的基石,对于促进经济增长、稳定就业、改善民生具有重要意义。在当前国内外经济形势下,大力发展实体经济,提升产业竞争力,是实现经济高质量发展的关键。本文旨在结合某区的实际情况,提出一系列具体措施,以推动该区实体经济持续健康发展。
一、优化营商环境,激发市场活力
1.1深化“放管服”改革
简化审批流程:进一步压缩企业开办时间,实现“一网通办”、“最多跑一次”目标。优化审批服务,推行“容缺受理”、“并联审批”等模式,提高审批效率。
加强事中事后监管:建立健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,减少对企业正常经营的干扰。
1.2优化税费优惠政策
落实减税降费政策:继续执行研发费用税前加计扣除、科技成果转化税收减免等结构性减税降费政策,减轻企业负担。适当降低先进技术装备和资源品进口关税,鼓励企业引进先进技术和设备。
强化涉企收费监管:坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为,确保各项收费公开透明、合法合规。
二、强化创新驱动,提升产业竞争力
2.1支持企业技术创新
加大研发投入:鼓励企业增加研发投入,支持企业建立研发机构,开展关键核心技术攻关。省级财政对新认定的全国重点实验室给予支持,推动企业技术创新能力提升。
推动产学研合作:鼓励企业与高校、科研院所建立产学研合作机制,共同开展技术研发和成果转化。依托云南省科技成果转化智能服务平台,推动财政资金支持形成的非涉密科技成果向企业开放。
2.2培育创新型企业
支持高新技术企业:对通过认定的高新技术企业给予奖励,实施高新技术苗子企业培育计划,给予培育企业补助。引导企业申报国家、省级科技计划项目,提升企业创新能力。
培育专精特新企业:加快培育一批专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术的专精特新企业,推动其成为行业“小巨人”。
三、推动产业升级,构建现代产业体系
3.1聚焦重点产业发展
支持制造业高质量发展:用好省级制造业高质量发展专项资金,重点支持制造业重大项目建设、先进制造业集群培育、企业技术改造与创新等。聚焦高原特色现代农业、绿色铝产业、光伏产业、新能源电池产业等重点产业,建立完善产业链图谱并动态更新。
发展现代服务业:围绕数字产业、高端装备等先进制造业和现代金融、新型贸易、高端港航等现代服务业,精准招引一批龙头型、链主型项目,推动服务业与制造业深度融合发展。
3.2加快数字经济发展
提升政府数字化服务水平:省级财政安排专项资金,提升政府数字化服务水平,推进数据要素赋能数字经济。建设全省统一的公共数据平台,建立全省公共数据资源体系,推进公共数据共享交换和开放开发。
培育数字经济园区:加快省级智慧园区(试点)建设,支持有条件的州、市因地制宜培育数字经济园区。推进农村电商高质量发展,开展省级智慧商圈、智慧商店试点。
四、促进民营经济发展,增强市场主体活力
4.1扩大民间投资
规范实施PPP项目:规范实施政府和社会资本合作新机制,支持民间资本参与交通、市政、环保、水利、能源、新型基础设施等领域项目建设,参与盘活国有存量资产。
建立民间投资项目库:建立省级重点民间投资项目库,定期发布重大项目、产业项目、特许经营项目清单,将重点民间投资项目纳入省级推进有效投资重要项目协调机制。
4.2鼓励企业上市融资
支持企业上市:鼓励企业在沪深证券交易所、港交所、北京证券交易所及境外市场上市融资,给予不同标准的奖励。同时,支持企业在新三板、宁波股权交易中心挂牌融资。
引导直接融资:鼓励企业通过配股、增发、发债、引进股权投资等方式直接融资,并按照募集资金投资在我区内实际投资额给予奖励。
五、强化要素保障,优化资源配置
5.1提高工业用地利用效率
灵活供地方式:根据产业项目实际需要,采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式灵活供地。进一步推进工业项目“标准地”出让改革。
盘活闲置用地:鼓励以依法收回、转让、合作开发等方式盘活闲置工业用地;推行“成本+银行同期基准利率”价格协议收回模式,盘活长期停产而又发展无望、厂房可再利用的企业闲置厂房。
5.2加强能源资源保障
提升能源保障能力:一季度印发新能源开工、并网投产重点项目清单,年内开工和投产新能源项目各1600万千瓦。推进清洁煤电项目建设和新增火电项目前期工作,谋划推进集中式共享储能项目。
加强矿产资源勘探开发:推进实施新一轮找矿突破战略行动,加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产,提高能源资源安全保障能力。
六、深化改革开放,拓展发展空间
6.1优化外商投资环境
缩减外资准入负面清单:继续缩减外资准
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