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电线电缆投标应注意的几个问题

招标采购制度，包括国际招标采购制度，将竞争机制引入采购过

程，已是世界范围内政府或企业适应市场经济要求，拓宽采购渠道，

优化采购质量，节省采购资金，降低采购成本的重要措施，也是规范

采购行为，强化采购监管，抑制浪费和腐败现象的有效手段。目前，

国内的项目大部分均采用招投标制，针对电线电缆投标过程中遇到的

问题建议如下：

一、招标方式和阅读标书要点

1、招标方式根据《中华人民共和国招标投标法》规定，招标采

购可分为公开招标采购和邀请招标采购两种方式。

公开招标：指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其

他组织投标。

邀请招标：指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其

他组织投标。公开招标虽然可最大限度地选择供应商，但对供应商的

信誉、资信、技术水平等信息需要做深入的了解，否则将会给评标带

来困难，因此在政府采购中应用较多，在企业中应用较少。而邀请招

标，由于对特邀的供应商情况比较了解，就不存在公开招标中信息了

解困难的问题，因此该方法在企业采购中应用较多，也称为议标。

2、阅读招标书要点招标书一般应包括招标邀请书、投标人须

知、投标资料表、通用合同条款、专用合同条款及资料表、货物需求

一览表、技术规范、格式范例。但是不同的招标单位也有不同的要求，

招标书的组成也有较大差别。一般情况下，政府或大企业的重大招标

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项目，标书比较全面和规范；反之，地区及小企业的一般物品采购招

标，标书较为简单和粗糙，甚至有的标书东拼西凑，前后矛盾，给投

标带来一定的不便。

2.1招标邀请书招标邀请书通常阐明下列要点：

a．招标项目的资金来源，或明确由政府和企业自行出资。

b．招标项目的具体内容，即采购货物名称或工作内容，有时会

包括供货范围，也可包括供货和安装敷设等。

c．合格投标人可取得进一步信息和查阅招标文件以及购买标书

的地点、时间和金额。

d．投标时间、地点和随附的投标保证金金额，包括标书送达的

地点和时间。

e．开标时间和地点，包括标书送达的要求。

2.2投标人须知

投标人须知一般包括总则、招标文件、投标书编制、投标书递交、

开标与评标和授予合同六个部分，其中投标书编制和开标与评标两部

分特别重要。

a．总则——总则中主要阐述项目资金来源、合格的投标人、合

格的货物和服务以及投标费用等。

b．招标文件——投标人购买招标文件后，如果发现商务或技术

参数中有疑义，应立即按投标人须知所述地址及联系方式用书面形式

与招标方取得联系，招标方将在规定的截标日期前对投标方要求澄清

的问题用书面予以答复，同时将此书面答复通知每个已购买标书的投

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标人，标前澄清非常重要，投标人在认真审阅招标书时，一旦发现商

务或技术上有疑义，如果不及时用书面形式向招标人提出澄清，在投

标过程有可能因严重不符而遭扣分；即使中标后，也会在履约时产生

不必要的纠纷和麻烦，造成经济损失。

c．投标书的递交投标书准备完毕后，必须按招标书规定的数

量，分别将正本和副本密封在单独的信封中，且在信封上标明正本

和副本字样，然后再将全部信封封装在一个外层信封中。内外层信

封上必须注明招标书规