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高处作业安全管理规定

一、高处作业

凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的

高处进行的作业，称为高处作业。

二、坠落基准面

从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落

基准面。

三、坠落高度（作业高度）

从作业位置到坠落基准面的垂直距离，称为坠落高

度（也称作业高度）。

四、异温高处作业

在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指作

业地点具有生产性热源，其气温高于本地区夏季室外通

风设计计算温度的气温2℃及以上时的温度。低温是指

作业地点的气温低于5℃。

五、高处作业分级

高处作业分为一级、二级、三级和特级高处作业。

1.作业高度在2m≤h＜5m时，称为一级高处作业。

2.作业高度在5m≤h＜15m时，称为二级高处作

业。

3.作业高度在l5m≤h＜30m时，称为三级高处作

业。

4.作业高度在h≥30m以上时，称为特级高处作

业。

六、高处作业安全要求与防护

1.高处作业前的安全要求

（1）进行高处作业前，作业所属区域责任单位应

针对作业内容，进行危险辨识，制定相应的作业程序及

安全措施。将辨识出的危害因素写入《高处作业安全许

可证》（以下简称《作业证》,见附件4），并制定出

相应的安全措施。

（2）作业所属区域责任单位应对高处作业现场的安全

管理负责。

（3）高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人

员，应经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，

并应定期进行体格检查。对患有职业禁忌证（如高血压、

心脏病、贫血病、癫痫病、精神疾病等）、年老体弱、

疲劳过度、视力不佳及其他不适于高处作业的人员，不

得进行高处作业。

（4）从事高处作业的单位应办理《作业证》，落

实安全防护措施后方可作业。

（5）《作业证》审批人员应赴高处作业现场检查

确认安全措施后，方可批准高处作业。

（6）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气

设施和各种设备，应在作业前加以检查，确认其完好后

投入使用。

（7）高处作业前，作业所属区域责任单位要制订

高处作业应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的

逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器

材等。有关人员应熟知应急预案的内容。

（8）高处作业前，作业所属区域责任单位安全员

应对高处作业人员进行必要的安全教育，交代现场环境

和作业安全要求以及作业中可能遇到意外时的处理和

救护方法。

（9）高处作业前，作业人员应查验《作业证》，

检查验收安全措施落实后方可作业。

（10）高处作业人员应按照规定穿戴符合国家标准

的劳动保护用品，安全带、安全帽等。作业前要进行检

查。

（11）高处作业使用的材料、器具、设备应符合有关

安全标准要求。

（12）高处作业用的脚手架的搭设应符合国家有关

标准。高处作业应根据实际要求配备符合安全要求的吊

笼、梯子、防护围栏、挡脚板等。跳板应符合安全要求，

两端应捆绑牢固。作业前，应检查所用的安全设施是否坚

固、牢靠。夜间高处作业应有充足的照明。

（13）供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼

等要符合有关标准要求；作业人员上下时要有可靠的安

全措施。

（14）便携式木梯和便携式金属梯梯脚底部应坚

实，不得垫高使用。踏板不得有缺档。梯子的上端应有

固定措施。立梯工作角度以75°±5°为宜。梯子如需

接长使用，应有可靠的连接措施，且接头不得超过1

处。连接后梯梁的强度，不应低于单梯梯梁的强度。折

梯使用时上部夹角以35°～45°为宜，铰链应牢固，

并应有可靠的拉撑措施。

2.高处作业中的安全要求与防护

（1）作业所属区域责任单位和作业单位至少应各

设1名监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守

岗位。

（2）作业中应正确使用防