施工阶段项目监理机构合同管理.doc

水利工程监理

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建设工程合同管理

施工阶段项目监理机构合同管理

1.施工阶段的合同管理

（1）施工合同的管理

施工合同的管理是项目监理机构一项重要的工作，整个工程项目的监理工作即可视为施工合同管理的全过程。

监理单位应积极参加工程招、投标及评价工作，协助建设单位择优选择承包单位，并参与协助建设单位签订施工合同，保证施工合同内容的合法性，协助施工合同的执行及工程建设的顺利实施。

项目监理机构总监理工程师任命一名监理人员作为专职或兼职的合同管理员，负责本工程项目的合同管理工作。

总监理工程师组织项目监理机构监理人员对施工合同进行分析，主要熟悉和了解合同的内容有：工程概况；工期目标；质量目标；承包方式及承包价；控制工程质量的标准；与监理工作有关的条款；风险及责任分析；违约处理条款；其他有关事项。

（2）委托监理合同的管理

总监理工程师组织项目监理人员对委托监理合同进行分析，主要应了解和熟悉合同的内容有：监理服务范围；双方权利、义务和责任；工期目标；质量标准；费用标准；违约处理条款；监理酬金支付条款；其他有关事项。

（3）报送施工合同分析结果

将工程实施合同分析结果书面报告建设单位。施工合同、委托监理合同的分析报告均应归入监理档案。

（4）合同归档及分解

项目监理机构合同管理员收集建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同（工程分包合同、材料、设备订货合同等），进行归档管理并将其内容分解到三大控制中去，交各专业监理工程师分别按其专业或内部职务分工进行控制与管理，并及时将信息反馈给合同管理员。

（5）反馈信息处理

合同管理员将汇集到的各方反馈来施工合同执行的信息进行综合、分析、对比与检查，并根据预控的原则进行跟踪管理。主要的对比检查内容有：工程质量是否可能违反施工合同规定的目标；工程进度是否符合进度计划；工程费用有否可能超过计划；建设、承包单位有否违约行为；已签订的工程分包合同，材料、设备订货合同执行情况；其他有关合同执行的情况。

如发现合同执行情况不正常，应报告总监理工程师采取纠正措施，并通知建设、承包单位共同研究后执行。

合同管理员应将合同执行情况写入监理月报。

2.合同其他事项的管理工作

（1）工程变更的管理

工程变更可分为设计变更与工程洽商两类，分别予以处理。

①设计变更。设计变更是指在设计交底后的施工过程中，如建设单位、设计单位或承包单位对工程的材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术标准及施工方法等提出对设计进行修改与变更，需要设计单位审查同意。

建设单位、承包单位、设计单位提出设计变更要求时，应先提出书面文件报项目监理机构，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，同意后由建设单位、承包单位出面与设计单位洽商。

项目监理机构审查设计变更文件时，应了解实际情况，收集与工程变更有关的资料，总监理工程师指定专业监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，完成对工程变更费用和工期的评估内容有：确定工程变更项目与已有工程之间类似程度和困难程度；确定工程变更项目的工程量、单价或总价；工程变更对工期的影响；变更后对工程质量和使用功能的影响。

以上评估的结论作为项目监理机构是否同意此项设计变更，并与建设单位、承包单位进行协调的依据。

项目监理机构如取得建设单位的授权，在与承包单位在工程变更费用、工期、质量等所有方面取得协商一致后，建设、承包单位在工程变更文件上签认。如未取得建设单位的授权，总监理工程师应力促建设、承包单位进行协商，达成一致。如建设、承包单位双方在工程费用方面未能达到一致时，项目监理机构可提一个暂定价格，以便于支付工程进度款。

设计单位应根据工程变更情况编发“设计变更通知单”（重大或复杂的设计变更应出设计变更施工图纸，不得仅以文字说明代替）。项目监理机构应对“设计变更通知单”进行审核，同意后交承包单位实施。

②工程洽商。工程洽商是对施工中工程做法的改变、工程量的增减、临时用工等问题，由建设单位与承包单位之间达成的协议，一般不涉及设计单位，或涉及设计单位但尚不构成设计变更的。

承包单位提出的工程洽商：凡涉及设计单位的，应先征求设计单位的意见，如同意时在工程洽商文件上签字，报项目监理机构审核；凡不涉及设计单位的，承包单位应将工程洽商文件直接报项目监理机构审核。项目监理机构对工程洽商文件进行审核批准后征求建设单位的意见，同意后签认工程洽商文件，交承包单位实施。承包单位应将因实施此项工程洽商对工程费用、工期产生的影响，书面报告项目监理机构备案。

建设单位提出工程洽商：由建设单位提出工程洽商文件与设计单位、承包单位协商办理签认手续，处理步骤参见承包单位提出工程洽商。

设计单位提出工程洽商：凡不构成设计变更时，由设计单位提出工程洽商文件与承包单位、建设单位洽商