《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87.docx

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)

一、总则

1.1为了加强危险性较大的分部分项工程安全管理，预防和减少施工安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本办法。

1.2本办法适用于我国境内新建、改建、扩建的建设工程中，危险性较大的分部分项工程的安全管理工作。

1.3危险性较大的分部分项工程主要包括：深基坑工程、高大模板工程、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程等。

1.4各级建设行政主管部门应加强对危险性较大的分部分项工程安全管理的监督检查，确保本办法的贯彻实施。施工单位应认真履行安全生产主体责任，严格执行本办法。

二、安全风险评估与控制

2.1施工单位在开展危险性较大的分部分项工程前，应进行安全风险评估，识别可能导致事故的危险源和风险因素，制定相应的控制措施。

2.2安全风险评估报告应包括工程概况、危险源识别、风险分析、控制措施、应急预案等内容，并经施工单位技术负责人审核批准。

2.3施工单位应针对危险性较大的分部分项工程，编制专项施工方案，明确施工工艺、技术要求、安全防护措施、施工人员配备等内容。

2.4专项施工方案应报监理单位审查，监理单位应在收到方案后的5个工作日内完成审查，并提出书面审查意见。

三、施工过程管理

3.1施工单位应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自改变施工工艺和防护措施。

3.2施工单位应定期对施工现场进行安全检查，发现问题及时整改，并做好记录。

3.3施工单位应加强施工人员的安全教育和培训，确保施工人员掌握相关安全知识和操作技能。

3.4施工单位应建立健全安全生产责任制度，明确各级管理人员和施工人员的安全生产职责。

四、安全事故处理

4.1施工单位发生安全事故后，应立即启动应急预案，采取措施防止事故扩大，并按照有关规定及时报告事故。

4.2施工单位应积极配合有关部门进行事故调查，认真分析事故原因，制定整改措施。

4.3施工单位应认真吸取事故教训，加强安全管理，防止类似事故再次发生。

五、监督管理

5.1建设行政主管部门应加强对危险性较大的分部分项工程的安全监督管理，定期开展安全生产大检查。

5.2监督检查中发现的安全隐患，施工单位应立即整改。对拒不整改或整改不到位的，依法予以处罚。

5.3建设行政主管部门应建立危险性较大的分部分项工程安全管理档案，记录工程安全风险评估、专项施工方案审查、安全监督检查等情况。

六、附则

6.1本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不符的，以本办法为准。

6.2本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

七、信息沟通与协作

7.1施工单位应建立有效的信息沟通机制，确保项目各参与方在危险性较大的分部分项工程安全管理方面的信息畅通。

7.2施工单位、监理单位、设计单位及建设行政主管部门之间应加强协作，共同解决施工过程中遇到的安全管理问题。

7.3施工单位应定期召开安全生产会议，通报工程安全状况，研究解决安全生产中的重大问题。

八、技术创新与推广

8.1鼓励施工单位采用新技术、新工艺、新材料和新设备，提高危险性较大的分部分项工程的安全性能。

8.2施工单位应积极推广先进的安全管理经验和做法，不断提高安全管理水平。

8.3建设行政主管部门应组织编制危险性较大的分部分项工程安全技术规范，为施工单位提供技术指导。

九、奖励与惩罚

9.1对在危险性较大的分部分项工程安全管理工作中取得显著成绩的单位和个人，建设行政主管部门应给予表彰和奖励。

9.2对违反本办法规定，导致安全事故发生的单位和个人，依法予以查处，并纳入不良行为记录。

9.3对瞒报、谎报或者迟报安全事故的，依法从重处罚。

十、持续改进

10.2建设行政主管部门应定期对危险性较大的分部分项工程安全管理政策进行评估，根据实际情况调整和完善相关管理规定。

10.3各级政府及相关部门应持续关注危险性较大的分部分项工程安全管理工作，为施工安全生产提供有力支持。