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热点专题四经济结构调整

[学习提示]

经济结构调整是“十五”期间我国经济工作的主线。经济结构调整是影响经济和社会发

展全局的突出问题，经济生活中一些深层次矛盾都与此相关。调整和优化经济结构，要坚持

以市场为导向，依靠科技进步，采取适应社会主义市场经济发展的新机制、新办法。

近几年有些高考试题，就是以这一重大政治热点问题为载体命题的。由于这一问题与其

他热点，如科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略、振兴东北老工业基地、农业

发展和农民增收问题、国有企业改革问题等联系紧密，因此，在学习时，要注意和其他知识、

其他热点问题的联系，培养自己综合分析问题的能力。

[知识网络]

解读：怎样进行经济结构调整？要面向市场，要依靠科技，同时，国家要进行宏观调控，

科学地加以引导。企业的改革、农业的发展、农民的增收等，都必须面向市场，进行结构调

整。

[背景介绍]

目前，我国经济结构不合理，主要表现在：产业结构、布局结构、所有制结构不合理，

地区发展不协调，城镇化水平低，工农业技术水平落后，国民经济的整体素质不高。

我们党和国家提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的发展观。全面建设小康

社会，在经济上就要保持必要的发展速度，要注重增长的质量，努力实现速度和结构、质量、

效益相统一，走既有较高速度又有较好效益的经济发展路子。

提高经济运行的质量和效益，关键是解决结构不合理的问题。经济结构调整搞不好，就

难以实现经济体制和经济增长方式的根本性转变，也难以在二十一世纪更趋激烈的国际竞争

中占据有利地位。

[问题探究]

一、为什么要进行经济结构调整

1．从经济学角度分析

(1)社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富

裕。社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。优化地区结构，进行西部大开发，这是

社会主义本质的必然要求，体现了共同富裕的原则。

(2)是适应我国经济发展阶段性变化、应对日趋激烈的国际竞争的根本性措施。随着经

济全球化的发展和我国加入WTO，我国经济发展受到国际、国内两个市场的严峻挑战：国际

上许多国家为了争夺市场，提高本国竞争实力，正在积极推动本国传统产业向现代高新技术

产业过渡，并果断采取措施，在更广阔范围内实施产业重组和企业重组。国内，随着买方市

场的初步形成，经济发展受到市场需求的制约越来越明显，产品结构性阶段性过剩已成为影

响我国经济增长的突出问题。

(3)调整经济结构有利于扩大内需。生产决定消费，消费对生产具有反作用。我国当前

的产品过剩是一种结构性过剩，表现在一些技术含量低、质量差的产品供过于求，而一些技

术含量高、质量好的产品却供不应求。要扩大内需，促进经济发展，既要着眼于分配对消费

的影响，创造条件增加城乡居民的收入，以刺激和鼓励消费；又要着眼于生产对消费的决定

作用，调整和优化经济结构，生产符合市场需要的产品，为有效需求的顺利实现开辟道路。

(4)调整经济结构有利于实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，有利于提高经济效

益。当前，不同地区、不同企业产业结构趋同，没有自己的特色，导致产品趋同，供过于求，

必然陷入低价竞争的泥淖，严重制约了经济效益的提高。要提高经济效益，必须面向市场调

整经济结构，发展有特色、有市场前景的产业和产品。

(5)调整经济结构有利于扩大就业，推动国企改革。发达国家第三产业吸纳的劳动力约

占整个就业人数的60%，而我国仅占30%左右。调整经济结构，大力发展第三产业，有利于

增加就业，吸纳下岗职工，缓解矛盾，维护社会稳定。

2．从哲学角度分析

⑴唯物辩证法认为，在复杂事物发展过程中，主要矛盾处于支配地位，对事物发展过程

起决定作用。这要求我们善于抓重点、抓关键，集中力量解决主要矛盾。当前，经济结构不

合理仍然是影响经济和社会发展全局的突出问题，经济生活中的一些深层次矛盾都与此有

关。将经济结构调整作为主线，就体现了集中力量解决主要矛盾的方法。

⑵唯物辩证法认为，世界上任何事物的变化，都是量变和质变的统一。由于构成事物的

成分在结构和排列次序上发生了变化，也能引起质变。我国经济结构的战略性调整，尽管社

会要素和资源总量没有变，但组成结构发生变化，也能提高经济效益，促进国民经济的发展。

3．从政治学角度分析

⑴国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。调整经济结构主要体现了国家组织

领导经济建设职能。西部开发，除了体现上述职能外