医院绩效工资改革探讨——结合医疗卫生机构特点社会效益经济效益并重——王虎峰谈建立驱动型医院绩效管.pdfVIP

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策划：本刊编辑部

采访：

编辑：

根据国务院部署，事业单位实施绩效工资分三步展开。第一步从2009年1月旧起先在义务教育学校实

施；第二步配合医药卫生体制改革，特别是实行基本药物制度，从2009年l0月旧起，在疾病预防控制、健

康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区

卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施；第三步从2010年1月lH起，在其他事业单位实施。

“实施绩效工资不仅是补偿手段，更重要的是建立一种新的激励机制。”卫生部党组书记、副部长张

茅在2010年全国卫生工作会议上，各级卫生行政部门要把贯彻落实公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩

效工资政策作为当前重点工作，推进疾病预防控制机构绩效考核工作，抓紧制定医疗卫生机构绩效考核办

法，推进机构内部分配制度改革，保证多劳多得、优劳优得，把医疗卫生人员的积极性调动到提高效率和

改善服务上来，真正发挥医改主力军的作用。

但从我们采访的情况来看，基层医疗卫生系统实施绩效工资已进行一年了，推进的速度和取得的成果

令人难以乐观。总而言之，问题很多，难度很大。

问题怎么解决?如何向纵深推进?如何使绩效管理更加符合现代医院管理实际以促进医院可持续发

展?对此，本刊决定于近期在西安等地举办医院薪酬与绩效管理研讨会(详见本刊网站www．rlzyg1．com)，

盛请医院管理精英、薪酬绩效大师和相关政府部门领导联袂出演，以帮助基层医疗卫生机构建立和优化高

效的绩效考核和薪酬管理体系，解决实施绩效工资制度遇到的实际问题。

P．O08人力资源管理

结合医疗卫生机构特点

社会效益经济效益并重

一一王虎峰谈建立驱动型医院绩效管理模式

中国人民大学医改研究中心主任王虎峰教授，在公立医院改革及绩效管理方面

颇有研究。近几年，王教授通过提交建议方案、发表专著和学术文章等方式，最早

提出了中国新一轮医改政策分析框架，首创提出“驱动型”绩效管理模式概念，对我

国卫生医疗体制改革产生了有益的影响。

绩效管理是医院改革的抓手的办法。

此外，从发展的角度来看，绩效管

首先，当前医改是在一个大的框架理对医院也有着重要的意义。医院最重

下，解决一些制度安排“从无到有”的要的就是提供医疗服务，和病人打交道，

问题。这一步我们很快会看到成效和进这种救死扶伤的事有很高的风险性，没

展。第二步要解决“从有到更好”的问有很好的管理想做大做强是很难的。挥。只有科学的薪酬制度才能能起到很

题，最主要的是怎样在现有资源配置下所以，不管是从改革的角度，还是好的激励和约束作用。

提高效率、提高管理和服务的水平。这发展的角度去看，现在的医疗机构特别

将是我们马上面临的重要问题，就是任是公立医院应该真正的去研究去实施应体现社会效益和

何一个单位都少不了进行绩效的管理。绩效管理。经济效益并重

卫生医疗机构生产的是服务产品，多是在做绩效管理的时候要把薪酬放

无形的，如果没有很好的绩效管理，再在核心位置。我们提倡白衣天使耍奉绩效管理最初是在国外的企业里

多的投入也很难产生相应的好效果。献，这没错，但还要有激励他们的制度实施，随着我国改革开放的逐步引入，

很多地方包括一些政策条文，往往保障，不能长期让老实人吃亏。如果经你会看到所有的经典理论，所有的成功

只提到绩效工资而忽视了