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岳阳市建设工程质量安全监管工作经验交流材料

认真履职改进机制

构筑工程质量安全监管体系

云溪区建设城管局

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

今天非常高兴能够在这里学习各单位和各位先进的管

理经验并与大家一起探讨如何搞好建筑行业质量安全生产

管理工作，下面就我局在建设行业该项管理工作中的一些经

验和作法作一个简要介绍，不妥之处，还请大家批评指正。

（一）基本情况

2009年来，我区新开工建设项目16个，建筑总面积约

为5.3万平方米，总投资约为1.23亿元，在建管站、质监站、

安监站的共同努力下，我区建设工程质量安全生产形势总体

稳定，到目前为止，未发生任何工程质量安全生产事故。

（二）工作主要作法

一、努力构建质量安全生产保障体系

1、严格市场准入标准。今年以来，我局集中开展了多

次建筑行业质量安全综合治理工作，不仅严格查处工程质量

安全生产方面存在的问题和隐患，还从项目履行基本建设程

序着手，严查建筑市场违法违规行为，从市场准入开始严格

把关，及时杜绝了建设单位和施工单位不招标、假招标、违

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法分包或转包及非法挂靠等行为。通过从源头抓起，强化了

在建施工项目质量安全管理，从被动的整改安全隐患和事故

处理向主动抓管理、抓基层、抓基础转变，进一步增强工程

质量安全生产工作的主动性。

2、建立工程质量安全生产责任体系。根据市局文件精

神，我局在落实的同时并对其进行了深化。一方面，强化各

方责任主体质量安全意识，实行各类责任状层级签订，并确

保按内容落实。尤其是督促施工企业、监理单位将责任层层

分解，具体落实到人，即执法部门与企业、企业与项目、项

目与班组、班组与个人。另一方面，强化监管人员责任，我

局对建管、质监部门、建管质监部门对监管人员均签订了质

量安全生产责任状，做到每一个项目都有具体的监管人员，

每个监管人员都有明确的责任权力和范围。这样通过两方面

责任落实，充分调动工程建设项目中各方责任主体工作积极

性，共同努力，将工程质量安全隐患消除在萌芽状态。

3、创建良好的工程质量安全生产氛围。09年来，我局

加大了宣传教育力度，4月份，我局开通了局长信箱，欢迎

社会各界人士来信举报建筑市场、施工现场以及工程存在质

量安全隐患的违法违规行为，并针对来信反映问题，我局于

5月底和6月初组织了全区乡镇场城建分管负责人，区属企

业法人代表，中介机构法人代表，在建地工项目负责人，区

招投标办负责人，并特邀区纪委、安监部门负责人，召开了

建筑市场规范管理工作会议与建筑企业工作调研会，积极探

讨了目前存在问题，并就如何规范市场秩序、施工现场安全

和工程主体质量存在隐患排查处理进行了详细布置。此举措

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施在建筑行业内引起了强烈反响。同时，我局还多次组织执

法部门在社会上广泛宣传工程质量安全生产的重要性和必

要性，特别是贯彻落实“三项行动”和“安全生产月”的集中宣传

活动中，我局共计出动宣传车4台，张挂宣传