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当前形势下如何做好EPC工程总承包

0概述

我国的电力技术在国际上的地位得到大幅提升，已成为名副其实的电力技术和装备大国。世界电力市场的需求持续增长，新兴国家的经济快速开展，不兴旺国家急于开展经济改善民生，给国际电力市场提供了很大的开展空间。我国在传统的燃煤火电技术已到达世界领先水平，在新能源方面也有相当好的工程业绩和自主知识产权产品。

如何发挥集团电力勘测设计板块的技术优势，在当前机遇和风险并存的复杂形势下，将工程执行好，打造自身品牌，做大工程总承包市场份额，实现集团公司的战略目标是勘测设计事业部亟待解决的问题。

1工程总承包当前面临的形势

目前，勘测设计事业板块的总承包领域仍以国内电力建立市场为主，国内多数政府投资或国有投资为主体的工程业主，由于种种原因在推行工程总承包方面并不积极。另外，电力勘察设计企业推行工程总承包的模式还受其他模式的干扰，国家主管部门尚没有形成统一的意见。同时，我国工程总承包方面的法律、法规、政策体系不完善、不健全，以及对工程总承包的金融、保险、担保以及税收等方面的配套政策和效劳体系换不够完善，也制约着工程总承包事业的持续开展。

国内电源市场：国内各省装机需求趋于饱和，市场开展空间不容乐观。全国发电市场面临无序竞争和利润下降的局面，同时多个资源大省化转中国能建集团，电厂总承包招标几乎没有，仅有少量的机遇也被几个业绩较好的、实力较强的单位瓜分了大半，且竞标难度越来越大。

国内电网市场：各省主网架投资呈逐年递减趋势，“十二五〞电网投资向特高压和配网倾斜，传统根底型电网工程存量急剧萎缩。特高压领域不存在规模效益的可能。输变电市场上，国网投资的工程在国网体系框架内根本没有总承包市场；有的设计院传统的电厂送出工程，随着主辅别离改革的完成也存在着变数。

国内新能源及其他市场：在风电市场上，五大发电集团工程将建立权垄断在企业内部，仅在一些其他投资主体的工程上存在时机，但市场的空间较小，经营的难度较大。各省有一批火电厂新建脱硝装置及锅炉改造，但设计院自身存在着缺乏核心技术的瓶颈问题，承接存在一定难度。

国际电力建立市场：我们的国际市场开拓还处于起步阶段，国际市场的熟悉程度不高，工程开发以和集团中水电国际合作为主，缺乏对国际总承包市场的深入研究，缺乏主动性。欧美日韩等兴旺国家的老牌总承包企业已经在国际市场经营多年，品牌知名度和管理水平都比我们要高出很多，如果直接和这些企业进展竞争，对我们来说将是一种更大的挑战。在国际市场上，还面临着与施工牵头的总承包单位竞争的新问题，有时同时共享集团内海外工程信息，合作与竞争并存，在市场份额有限和集团沟通不畅的情况下，容易造成内耗。

1.2勘测设计事业板块的现状

与中能建集团相比，虽然我们在设计板块能力不弱，但电力参谋集团掌握着电力设计最前沿的技术，随着以后的开展，这种差距可能加大。在总承包能力上，我们集团内设计院市场开发、工程执行等整体实力弱，无论在国内还是国际市场上，我们都不可防止地面临与他们的竞争。

目前集团勘测设计板块下属各电力设计院的主要情况如下：

勘测设计板块拥有工程设计综合甲级资质的单位1家，工程设计甲级资质9家，乙级资质2家；拥有国内为数不多的具有承当单机容量1000MW等级各种燃料火力发电机组，交流1000kV、直流±800kV输变电工程勘测设计能力。除拥有大量的传统的火力发电厂、变电站和电网设计业绩外，还拥有核电、天然气、垃圾发电和太阳能、风能、生物质能、分布式能源等各种新能源工程设计业绩。

局部单位拥有丰富的电力工程设计、总承包和监理工程管理业绩，总承包业绩涵盖220kV、500kV电网工程、220kV变电站和火力发电分项工程；

设计板块中研究生以上学历人才和专业注册执业人员比例较高，在多年总承包工程执行过程中，有的单位已锻炼出一支总承包建立管理队伍，同时监理业务的参与人员可根据需要充实到总承包管理队伍中，因此，从事EPC总承包工程管理的人员队伍比拟稳定。

有的设计院已引进了先进的工程管理软件，建立了总承包工程管理集成系统，实现了在一个平台上进展多用户、多工程管理，在输变电总承包工程管控中效果良好，提升了工程管理的精益化和信息化水平，提高了工作效率，在同行业中尤其在省级设计院中具有一定优势。

但板块中，总承包的开展存在不均衡和不可持续性，主要存在以下问题：

发电工程总承包业绩偏少，缺乏国际总承包经历,目前设计板块中，缺少火力发电厂总承包实际业绩，缺乏国际总承包经历，缺乏对海外市场运作通行规那么的认知，缺乏电源工程、其他非电工程以及国际工程等总承包工程的实施经历，对其中的风险识别和管控能力较弱。与其他区域设计院相比处于不利地位。

设计院的组织机构与总承包工程型工程公司相比还有一定的差距，与国际工程公司相比，或者与国内由设计院改制而成的工程公司相比，设计板块中