YHL-3、从汉至元政治制度的演变.ppt

第3课从汉至元政治制度的演变?思考问题一:周朝的衰微和灭亡是由于分封制度本身的缺陷，那么，从汉至元的历代统治者是怎样避免这种情况的？这些做法又能够说明中央对地方管理呈现什么趋势？问题二:在中央，君权与相权的此消彼长一直是封建社会难以避免的问题，也是封建统治者一直想解决的问题，那么，根据史实说明从汉至元的历代统治者是怎样解决这一问题的？收到了怎样的成效？从汉至元政治制度的演变

地方政治制度的演变（一）两汉（二）隋唐（三）北宋（四）元朝中央政治制度的演变（一）两汉（二）魏晋南北朝至隋唐（三）北宋（四）元朝（一）两汉地方政治制度的演变１、西汉初郡国并行制，封国分王国和侯国两级。王国名义上受朝廷节制，实际上与割据无异。侯国相当于县，封侯享用租税，无治民权，受所在郡管辖。正因如此，在汉景帝时爆发了“七国之乱”。2、汉武帝吸取了“七国之乱”的教训，颁布“推恩令”，削弱王国的势力。（二）隋唐地方政治制度的演变唐中后期出现藩镇割据局面，直到唐亡开元年间，唐玄宗为了加强边防，在边境设置军镇，长官为节度使。边镇节度使兵力不断扩大，有的节度使兼管几个边境，如安禄山。这就出现了外重内轻的局面。藩镇割据安史之乱期间和以后，唐朝增设许多节度使。节度使管辖的地区名义上是藩镇，实际上是割据势力，这就形成了藩镇林立的局面。藩镇的特点是：政治上有自主权。节度使自己任免官吏、管辖州县；节度使的位置传给儿子或者部下，不受中央委派；经济上掌管本地税收；军事上拥有强悍武装，将士世代相承，待遇优厚，和节度使建立了封建的一付义子关系，骄横异常。北宋后梁后唐后晋后汉后周前蜀、后蜀、吴、南唐、吴越、闽、楚、南汉、南平、北汉五代十国后梁唐朝唐朝后期藩镇节度使的权力行政任命官吏权位传子财政独立掌握本地税收军政自率军队不听中央调遣（三）北宋地方政治制度的演变１、收归军权：杯酒释兵权，将开国武将调任节度使后削减节度使的权利。3、州的长官“知州”派文臣担任，设通判负责监督。各州公文需要二人联合署名才有效。2、抽调全国的精兵强将充实中央禁军。将禁军统领的权力一分为三，都直接对皇帝负责。4、地方财政上：赋税的一小部分作为开支，其他由“转运使”全部运送中央。消除了地方割据的物质基础。（四）元朝地方政治制度的演变１、实行行省制，行省下设路、府、州、县，共五级。３、设宣慰司管理边远民族地区２、山西、河北、山东由中书省直接管理4、全国常设十个行省：辽阳、陕西、甘肃、四川、河南、云南、江浙、湖广、岭北等。意义：元朝行省制度（１）加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；（２）行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。（一）两汉中央政治制度的演变1、汉及历代王朝沿袭皇帝制度2、西汉的中、外朝制度３、东汉“虽置三公，事归台阁”皇帝总揽大权中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令权力日显。外朝；以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。（中、外朝制）（二）魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变1、确立并完善三省六部制，并被后世沿袭皇帝中书省（草拟、颁发诏令）尚书省（执行命令）门下省（审核政令）吏、户、礼、兵、刑、工2、评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。唐朝三省六部制中书拟旨，门下封驳，尚书取而行之。（三）北宋中央政治制度的演变1、中央“二府”行政：中书门下——长官行使宰相职权军政：枢密院——长官枢密使，地位略低于宰相2、增参知政事为副相，分割宰相的行政权3、设三司管理财政，分割宰相的财权削弱相权皇帝总揽大权（四）元朝中央政治制度的演变1、最高行政机关：中书省领六部，行宰相职权2、最高军事机关：枢密院3、统领宗教及西藏事务：宣政院这是元朝加强皇权的新举措（一省二院）地方行政沿袭与变化：秦（郡县）汉初（郡国并行）汉中后期（州郡县）隋（州县）唐（道·州县）（藩镇）北宋（路·州县）元（省、路、府、州、县）中央行政制度的沿袭与变化：秦（三公九卿）汉（中、外朝制）隋唐（三省六部制）北宋（二府、参知政事、三司使）元（