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企业公文处理实施细则

一、总则

1.为提高[企业名称]公文处理工作的效率和质量，实现公文处理工作的规范化、制度化、科学化，根据国家有关规定和企业实际情况，制定本实施细则。

2.本细则适用于企业内部各部门、各单位的公文处理工作。

3.公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

二、公文种类

1.企业公文主要包括决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、纪要等。

2.决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。

3.通知适用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

4.通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

5.报告适用于向上级单位汇报工作、反映情况、回复上级单位的询问。

6.请示适用于向上级单位请求指示、批准。

7.批复适用于答复下级单位的请示事项。

8.意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

9.函适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

10.纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。

三、公文格式

1.公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文单位标志、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、发文单位署名、成文日期、印章、附注、附件等组成。

2.份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

3.密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

4.紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。

5.发文单位标志。由发文单位全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文单位全称或者规范化简称。联合行文时，发文单位标志可以并用联合发文单位名称，也可以单独用主办单位名称。

6.发文字号。由发文单位代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办单位的发文字号。

7.签发人。上行文应当标注签发人姓名。

8.标题。由发文单位名称、事由和文种组成。

9.主送单位。公文的主要受理单位，应当使用单位全称、规范化简称或者同类型单位统称。

10.正文。公文的主体，用来表述公文的内容。

11.附件说明。公文附件的顺序号和名称。

12.发文单位署名。署发文单位全称或者规范化简称。

13.成文日期。署会议通过或者发文单位负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发单位负责人签发的日期。

14.印章。公文中有发文单位署名的，应当加盖发文单位印章，并与署名单位相符。有特定发文单位标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。

15.附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。

16.附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。

四、行文规则

1.行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的单位。

3.向上级单位行文，应当遵循以下规则：

（1）原则上主送一个上级单位，根据需要同时抄送相关上级单位和同级单位，不抄送下级单位。

（2）下级单位的请示事项，如需以本单位名义向上级单位请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级单位。

（3）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

（4）除上级单位负责人直接交办事项外，不得以本单位名义向上级单位负责人报送公文，不得以本单位负责人名义向上级单位报送公文。

4.向下级单位行文，应当遵循以下规则：

（1）主送受理单位，根据需要抄送相关单位。重要行文应当同时抄送发文单位的直接上级单位。

（2）企业内部各部门在各自职权范围内可以向下级单位的相关部门行文。

5.同级单位之间，不相隶属单位之间行文，应当遵循以下规则：

（1）同级单位之间，不相隶属单位之间行文，一般使用函。

（2）同级单位之间，不相隶属单位之间联合行文，主办单位排列在前。

五、公文拟制

1.公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。

2.起草公文应当做到：

（1）符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文单位意图，并同现行有关公文相衔接。

（2）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。

（3）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。

（4）文种正确，格式规范。

（5）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。

（6）公文涉及其他单位职权范围内的事项，起草单位必须征求相关单位意见，力求达成一致。

3.公文审核。公文文稿在签发前，应当由发文单位办公厅（室）进行审核。审核的重点是：

（1）行文理由