ChinaIPO资本邦-从吃饱穿暖到飞机高铁游太空：中国“梦”变迁背后的41年产业转型升级路-2019年10月.pdf

世界主要发达国家在产业转型升级过程中大致都拥有如下特征：（1）第一产业在

整个国民经济中所占比重不断下降；（2）第二产业的比重快速上升并在趋于稳定

之后逐步下降；（3）第三产业则经历了上升、徘徊、再上升的不断反复，最终成

为国民经济的最大产业。

中国的产业结构在改革开放前后经历了不同的变化。改革开放之前，中国实行的

是计划经济体制，通过抑制消费、以农补工、以轻补重三管齐下的方式强制推行

重工业的发展，使中国从农业大国快速进入工业化时代，这一阶段的重工业在中

国经济中占据着主导地位。

改革开放之后，中国在经济体制上有了重大转变，发展目标和工业化战略都有了

新的调整，同时还积极发挥比较优势参与国际分工，由此带来了新的产业结构变

化。从改革开放之后三次产业的占比来看，第一产业的占比在改革开放初期经历

了短暂上升之后开始持续向下；第三产业的占比则在改革开放初级净利小幅下滑

后开始迅速提升；第二产业则相对表现稳定，占比始终在40%-50%的区间内变化。

当前中国的人均GDP还未达到1万美元，产业结构相似系数也远低于发达国家在

同等人均GDP水平时的数值，因此就现状来看，中国的产业结构还有较大的调整

空间。

产能分配结构仍有优化空间。自2015年供给侧改革以来，已经过去近4年的时

间，产能过剩问题得到了大幅改善，曾经产能过剩问题较为严重的钢铁煤炭等行

业的去产能已经基本完成，但随着产能优化，在产能重新分配的过程中，一些新

兴行业受消费刺激积累了更多产能。这一部分产业的新增产能与产量之间的比值

相对较大，因此在产能分配中，可以适当对这些产业降温，优化产能分配结构。

资源需求大，环境治理有改善空间。根据国家统计局的数据，2014年中国二氧化

碳排放总量102.92亿吨，占全球二氧化碳排放总量的28.48%，排放量位居全球首

位，比排名第二的美国多了将近一倍。尽管总排放量有所上升，但人均排放量要

低于美国、日本、德国等发达国家，在维持经济发展稳定的情况下，环境治理方

面还有较大的改善空间。

除了环境问题外，中国在资源上也面临着巨大的需求。经济发展需要大量资源支

持，但中国并非资源丰富的国家，发展速度在一定程度上受到了资源的限制。

2014年中国每万美元GDP的能耗为1.75吨标准油，虽然与2000年相比有所下

降，但仍高于世界平均水平。

居民收入和消费增速有待改善，需要更多消费刺激。总体来看，国民收入分配向

企业和政府倾斜，个人收入主要依赖工资将导致居民可支配收入更容易受经济环

境影响，从而导致消费需求的增长较为平缓，当前产业结构还需要更多的消费刺

激来推动进一步优化升级。

三次产业占GDP比重持续优化。当前中国产业结构以及人均GDP水平均与发达国

家在上世纪60-80年代间的产业结构相似，在三次产业间的优化升级还有巨大的

空间，产业间的优化升级路径基本与发达国家一致。

产业内部结构优化升级。从经验来看，产业内部结构的优化升级更依赖与科技进

步和新技术的发展。人类历史上的几次工业革命均是由科技发展带动产业内部结

构优化，从而推进产业间结构的变化。

各地区产业结构优化。从高效性和可复制性来看，整体式迁移与聚合式迁移将是

区域间产业结构优化升级的主要模式，并且两者还可以共同存在。通过建立产业

园区以及经济开发区的方式实现产业整体迁移并同时吸引优秀企业向园区聚合，

既可以在短时间内迅速完成区域产业结构的转换，也能在保证产业稳定的前提下

持续对产业本身的结构和技术进行升级更新，能更好地满足中国对于世界先进国

家实现赶超的目标。

1、何谓产业升级？

产业升级就是使产品附加值提高的生产要素改进、结构改变、生产效率与产品质量提

高、产业链升级。从微观来看，产业升级指一个企业中产品的附加值提高；从中观来

看，产业升级指一个产业中产品的平均附加值提高；从宏观来看，产业升级指产业结

构升级，即一个国家经济增长方式转变，如从劳动密集型增长方式向资本密集型、知

识密集型增长方式转变，资源运营增长方式向产品运营、资产运营、资本运营、知识

运营增长方式转变。

英国古典经济学创始人威廉·配第（WillianPetty，1623—1687）最先研究了产业结

构理论。英国经济学家