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特殊作业管理制度

为了有效降低安全生产风险，减少意外伤害事故，根据《中华人民共和国

安全生产法》、《化学品生产单位特殊作业安全规程》（GB30871-2014）、《企

业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）、《建筑拆除工程安全技术

规范》（JGJ147-2004）、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》

（安监总局第59号令）等法律法规，特制定本单位检维修作业、高处作业、

临时起重作业、拆除作业、受限空间作业、临时用电作业、动土作业、临时动

火作业规定，并实行作业票制度。

一、一般要求

1.凡进行现场特殊作业的，必须制定由企业负责人批准的安全措施，作业

前落实好各项措施。

2.作业票现场确认、批准、签发人：企业负责人（）

3.已签发的作业票制度需存档，保存二年。

4.对超过一天的现场特殊作业，将作业内容、作业地点、安全措施提前3

天报备各镇、街道、社区、开发区、区属公司安监部门（以下统称镇级安监部

门）。

二、特殊作业基本要求

（一）检维修作业基本要求

定义：检维修指机械设备、设施、生产场所的保养、检修等工作。

1.检维修作业实行作业票制度，有单位负责人签发、批准。

2.重大检维修要制定安全保障措施，由单位负责人批准，并有专人监护。

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3.检维修作业必须2人以上作业。

4.对机械设备的保养、检修必须停止机械设备的运行，切断电源，并在电

源开关处挂牌显示设备在保养检修中。

5.检维修人员必须穿戴符合要求的劳动保护用品。

6.检维修的对象有坍塌、坠落等风险的，要有防范措施，保证风险受到控

制后，方可作业。对已经有危险状态的检维修对象，要采取加固等措施，在确

保安全的前提下，再进行检维修作业。

7.作业中涉及其他特殊作业的按其规定执行。

（二）高处作业基本要求

定义：凡距坠落基准面2米以上，无平台、护栏，有坠落风险的作业均

为高处作业。

1.高处作业实行作业票制度，由单位负责人签发、批准。

2.高处作业人员（包含搭设脚手架）必须佩戴安全带，安全带高挂低用。

3.无挂扣安全带的现场，设置生命线，生命线拉设垂度小于长度的5%。

4.阵风6级以上和雨雪天气禁止室外高处作业。

5.高处作业必须2人以上，1人保防。

6.单梯不得垫高使用，使用必须有人护梯。梯子与水平面成75°的夹角，

梯脚要有防滑措施。

7.使用移动脚手架，移动脚手架必须符合要求，必须安装护栏，紧锁滑轮。

5米以上禁止使用移动脚手架。

8.作业人员禁止踩在彩钢板、瓦棱板等不承重的物体上进行作业。

9.临边、洞口作业必须加设护围措施。

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10.使用座板式单人吊具必须按照《座板式单人吊具悬吊作业安全技术规

范》（GB23525-2009）。

11.高处安装不得使用座板式单人吊具。

12.建筑施工按《建筑施工高处作业安全技术措施规程》（JGJ80-2016）

执行。

13.使用吊篮高处作业按《高处作业吊篮安全规则》（JGJ5027-1992）的

规定执行。作业人员必须佩戴安全带和生命线。

14.安全带要符合《安全带》（GB6095-2009）要求。

（三）临时起重作业基本要求

定义：凡利用各种吊装机具（汽车吊机、塔吊、行车、手拉葫芦等）临

时性将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程为起

重作业。

1.吊装作业实行作业票制度，由单位负责人签发、批准。

2.起重机械必须按规定定期检验。

3.禁止超载、超重、超跨度