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《第三部门》课程教学大纲

一、课程基本概况

课程中文名称第三部门

课程英文名称TheManagementofThirdSector课程编号

课程类别□公共必修课□公选课□院级限选课□学科基础课□专业基础课

□专业限选课√专业任选（拓展）课□方向特色课（双百班课程）

总学时24讲授学时24实验学时0

总学分1.5开课学院（部）政治与行政学院开课系（室）行政学系

授课对象政治学与行政学本科生

先修课程公共管理学

执笔人审核人审批人

修订时间

二、课程简介

第三部门是指非公非私的、既不是国家机构也不是私营企业的第三类组织，在政府部门和以营利

为目的的企业（即市场部门）之外的一切志愿团体、社会组织或民间协会的集合就构成第三部门

它与政府部门、市场部门共同构成现代社会的三大支柱。《第三部门》课程是帮助学生了解第三部门

的理论与实践的课程。

本课程共分三部分内容：第一部分是概述篇，重点介绍第三部门的定义、分类以及在全球化背景

下的发展现状,有关的理论与主要思潮。第二部分是管理篇,介绍第三部门的领导决策、战略管理、

财务管理、人力资源管理、志愿者管理、项目管理、营销管理、筹款管理、信息资源管理，以及非营

利机构评估。第三部分是探讨篇，讨论中国第三部门的兴起内部与外部结构，第三部门演变中的基本

矛盾。从理论创新的视角，对于西方第三部门理论提出质疑，分析东西方理念、组织和文化的差异，

探讨其运行机制和中国第三部门的特殊发展道路。

三、课程教学总体目标

本课程的主要目的在于使学生对第三部门的概念、起源、功能、分类等基本理论问题有一个初步

的了解。使学生掌握第三部门的一般理论、基本概念、主要观点和重要方法等方面的知识，以及关于

非营利组织实践活动等方面的知识。通过对第三部门管理知识的学习和相关案例的分析，应该熟悉第

三部门的相关核心概念与基本理论，了解第三部门管理的基本方法；能够运用基本概念、管理知识对

于当前中国社会各类第三部门组织的状况进行分析。

四、理论教学内容及要求

第一章第三部门的兴起

【教学目标】

（1）了解第三部门的兴起的社会背景

（2）理解第三部门的渊源、功能

3）掌握第三部门兴起的社会意义

（

【学时分配】1学时。

【授课方式】讲授

371

【授课内容】

第一节第三部门兴起的原因

一、政府失灵

1．发达资本主义国家的福利国家危机。

2．转型国家的国际社会主义危机。

3．第三世界国家发展模式危机。

4．世界环境危机。

二、市场失灵

完全竞争的市场机制只是一种理论上的理想状态，在现实的经济生活中，它的5个必要条件不可能

同时具备，而缺少任何一个条件，就会出现市场失灵。这是由于市场机制本身的内在缺陷造成的在实

现资源配置（提供公共物品或服务）的效率方面出现的运转失败的现象。

三、历史渊源

非营利组织的历史渊源主要表现为：

1．自由结社传统。

2．致力慈善的传统。

四、社会因素

主要包括：

1．政府的支持程度。

2．公民参与意识与参与程度的提高。

3．自我权利保护的意识。

4．自治环境等。

第二节第三部门兴起的重要意义

一弥补政府与市场的不足

二增强公民社会的活力

随着我国市场化改革的深入发展，第三部门愈来愈成为不可或缺的社会组织，对于克服市场与政府的

“双重失效”，推进政府管理改革、缓解就业压力以及激活社会自我管理能力具有重要意义，第三部

门的兴起，将使政府、市场与社会的良性互动成为可能。

【教学重点和难点】

（1）重点：第三部门的渊源、意义

（2）难点：第三部门的渊源、意义

【授课方法与手段】

（1）教学方法：讲授式及讨论教学法

（2）教学手段：多媒体等

【课外学习指导的要求】

1.课外阅读资料：

(1)齐炳文：《