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冬奥背景下张家口冰雪运动人力资源刍议

随着北京和张家口联合申办2022年冬奥会取得成功，

冬季滑雪运动迎来了巨大的发展契机，这项国际性的体育赛

事给中国大众性冰雪运动带来巨大的影响，点燃了国人对冰

雪运动的热情，冰雪运动面临着巨大的增长空间，而张家口

因为是冬奥会举办地更成为滑雪爱好者的关注点。据不完全

统计，目前中国滑雪市场每年产值约120亿元，年参与滑雪

人次突破1000万，但滑雪人口仅占总人口的0.4%，参与人

次仍仅相当于美国上世纪70年代初的水平。相比之下，美

国冰雪市场的体量约1200亿元，滑雪人次6000万左右，滑

雪人口占比为2.51%。业内人士分析，如果中国参与滑雪的

人次达到2.5%左右，将轻易实现720亿元的市场体量。按照

中国经济发展和消费水平提高速度，千亿市场并不遥远。但

随之而来的是大量专业冰雪运动人力资源的需求缺口，故本

文通过对张家口冰雪运动的整体发展状况和冰雪人力资源

现状的调查研究，为冰雪人力资源的培养与发展推广提供借

鉴，实现2022年冬奥会“带动3亿人参与冰雪运动”的美

好愿景。

北京、张家口市2022年冬奥会的成功申办，意味着户

外运动将逐渐成为城市各阶层生活的重要一部分。据了解，

2014年我国的雪场总数有458家，2010年-2015年期间，中

国的滑雪人口和滑雪人次保持在10%以上的年均增长速度；

相对成熟的300家滑雪场，年收入超过百亿元；而全国（除

港澳台地区）开展冰雪运动的达到29个。仅就冬奥会主要

场馆所在地之一张家口来说，来自官方的数据显示，张家口

具备建设滑雪场条件的地域面积达到300多平方公里，目前

雪域资源开发还不足2%，超过九成的雪域资源为今后的市

场开发以及商业模式的运作留出了巨大的市场空间。到2020

年，张家口将在原有基础上新建大型滑雪场6个、雪道200

公里。除了雪域资源，滑雪场游客访问量的逐年增加也为市

场开发奠定了基础。张家口云顶滑雪场游客流量从2015年

开始就有明显增加，高峰时日客流量能达到5000人次。

一、?Ｒ等瞬湃笨谑俏夜?冬奥会面临的挑战

在我国大力倡导由“体育大国”向“体育强国”迈进的

进程中，冷静思考，我国冰雪运动人力资源储备距离“体育

大国”标准仍然存在较大的差距与不足。由此可见，如何扩

大、增加、完善我国冰雪运动人力资源的数量与质量，对于

实现“体育强国梦”将具有重要的战略意义。张家口赛区冬

奥会的筹办、举办，在人才方面面临较大的缺口，亟需加强。

筹办冬奥会所需的各方面的专业人才匮乏，加之人才培养周

期也较长，成为冬奥会筹办工作的一大挑战。

1.我国冬季运动起步晚，基础弱，体育专业人才缺口是

我国冬奥会面临的重大挑战。北京2022年冬奥组委体育部

部长佟立新在《如何做好北京2022冬奥会人才培养和储备》

的演讲中提到，参照前两届索契和温哥华冬奥会的办赛经

验，举办一届高水平赛事需要体育人才大约5000人，以此

为标准的话，北京2022年冬奥会和冬残奥会的体育专业技

术人才需求量高达70%。2022冬奥会大致分为15个大项，

这就需要15个专业知识技能和专业技能非常高的人才。需

要流利的英语口语表达能力和专业的滑雪技能。目前我国主

要缺少这两项技能同时具备的人才，大部分人才还处于滑雪

技能优秀但英语水平较差。但这些项目经理只是冬奥会和冬

残奥会所需体育专业技术人才中很小的一部分。拥有丰富经

验的压雪车司机、操作缆车、索道的专业技术人员和维修人

员更是急需和欠缺的。目前，我国各大滑雪场的服务和技术

人员大多数来自当地农村，通过短暂的培训就上岗操作，素

质和文化水平较低。同时，技术官员、裁判长、国际级裁判

等方面人才的缺口，在未来几年将是巨大的挑战。经过粗略

的计算，冬奥会的举办需要人才8万人，光张家口崇礼区就

需要人才5万人左右，如此大量的人才缺口在短时间之内是

无法填充的。目前，张家口各大滑雪场的中高级管理者和专

业技术人员多为外国人，主要原因为中国缺少高质量的冰雪

管理人才，只能通过高薪聘请国外专业人士来管理我们中国

的雪场，向他们学习最新的技术，成为了一个亟待解决的难

题。

2.多年来河北省在冰雪运动的成绩方面一直较弱，冰雪

运动的高水平运动员、教练员及科研人员较为缺乏。而随着

张家口市滑雪场数量的不断增加，对于滑雪场管理、运营等

方面的专业人才严重匮乏的问题也