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电力基建安全预控管理典型经验--第1页
电力基建安全预控管理典型经验
第一篇：电力基建安全预控管理典型经验
电力基建安全预控管理典型经验所属频道:
电建
电力安防关键词:电力建设安全管理
电力基建安全预控管理典型经验
[摘要]众所周知，基建行业是事故高发行业之一。抓好基建安全管
理工作不仅是对人的生命负责、对企业负责，更是对社会负责。多年
来，电力基建安全管理积累了丰富的经验，制定下发了详实的安全管
理规定和措施，但在实际执行过程中，安全管理信号层层衰减、措施
落实不到位的现象依旧普遍存在。本文结合电力基建工程施工管理实
际，系统分析了安全管理执行不力的主要因素及应采取的预控措施；
对开展好电力基建施工安全预控管理的组织机构设置、工作流程及要
点、考核评价及持续改进等方面进行了分析说明。2008年电网建设任
务异常繁重，安全风险尤为突出。我公司立足于“精细而简单”改进
了基建施工安全预控管理的方式和方法，落实安全预控管理措施的执
行力得以大幅提升；安全文明施工管理状况得以明显改善，确保了施
工安全“零事故”。
一、专业管理的目标描述
1.1专业管理的理念或策略
围绕造成安全管理执行不力的主要因素进行管理策划，制定出引
起各级安全管理者高度重视安全管理的激励措施；以精细而简单的过
程控制管理，和科学闭环的安全监督管理方法，全面提升建设、监理、
施工等主要安全责任主体的安全管理执行力，使“安全第一、预防为
主”的安全管理工作方针得以有效落实。
1.2专业管理的范围和目标
1.2.1范围：电网建设110kV及以上输变电工程的施工安全预控管
理。
1.2.2目标：创建绿色施工环境，确保安全“零事故”。
电力基建安全预控管理典型经验--第1页
电力基建安全预控管理典型经验--第2页
1.3专业管理的指标体系及目标值（见表1）
二、专业管理的主要做法
2.1专业管理工作的流程图（见图1）
图1：电力基建安全预控管理工作流程图
2.2主要流程说明
2.2.1主要流程控制要点及方法说明
1）节点1：与监理、施工单位签定安全补充协议
2008年是集团公司落实科学发展观，加快推进“一强三优”现代
公司建设的关键年，全省电网建设进入高峰期。省集团公司一般采用
统一的合同范本与全省的电力基建监理、施工单位成批签定合同，统
一的原则性要求明确，而难以兼顾具体项目的特点及各市供电公司的
基建安全管理方式。各市供电公司基建部作为代行项目法人要想切实
抓好项目安全管理，必须高度重视安全预控管理的策划工作，结合当
地实际和项目的施工特点梳理、把握好安全管理要素和要求，与监理、
施工单位签定好安全补充协议。安全补充协议的质量直接影响着监理、
施工单位对安全管理的重视程度和安全管理执行力的发挥。因而项目
建设单位务必要把安全补充协议的起草当作重点工作来抓，要集思广
益地征求意见、充分借鉴以往工程安全管理的经验教训，在安全监督
管理职能部室的指导下开展好此项工作。
追求效益最大化是企业的基本属性。合同总承包价是承包商对工
程履行施工安全、质量、进度及保修等全部责任义务的总价款。为提
高承包商对安全管理的重视程度，在安全补充协议中，宜将安全管理
费用按一定比例从合同总承包价中独立出来，将总的安全管理目标和
要求进行分解、量化，做到以过程安全预控管理作为安全管理、监督
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