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人身损害赔偿法律适用要点
最高人民法院的《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》
(2003)20号在多数情况下能够实现人身损害赔偿规则尤其是裁判规
则的统一,但是也有一些例外。以下几方面的问题应当特别注意。
1、《国家赔偿法》...
最高人民法院的《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》
(2003)20号在多数情况下能够实现人身损害赔偿规则尤其是裁判规
则的统一,但是也有一些例外。以下几方面的问题应当特别注意。
1、《国家赔偿法》
在国家赔偿案件中,凡是国家赔偿法中有明确规定的,按照国家
赔偿法的规定来主张损害赔偿,不适用法释〔2003〕20号的规定。
其理由在于:首先,国家赔偿是指国家对国家机关及其工作人员违法
行使职权造成的损害给予赔偿的活动。国家赔偿最终由国家承担法律
责任,因此是一种主权者的赔偿,不同于普通模式侵权赔偿。其次,
在人身损害赔偿方面,国家赔偿法是基本法律,在效力上高于最高人
民法院的司法解释,因此国家赔偿法有明确规定的适用其规定。
2、《道路交通事故处理办法》
法院参照《道路交通事故处理办法》规定的标准判案。随着《中
华人民共和国道路交通安全法》的生效(2004年5月1日),《道路交
通事故处理办法》应自行失效。法释〔2003〕20号是关于人身损害
赔偿的专门性司法解释,当然成为法院判决此类案件的依据。因此,
法院在法释〔2003〕20号生效后将直接依据其中标准和规则来判决
一般人身损害赔偿案件,不再参考《道路交通事故处理办法》的规定。
3、《医疗事故处理条例》
《医疗事故处理条例》与法释〔2003〕20号在误工费、陪护费、
残疾生活补助费、被抚养人生活费等诸多方面存在计算标准上的差异,
在支付方式上也有所不同。《医疗事故处理条例》规定的医疗事故不
能涵盖全部医疗事故,医疗事故赔偿不是民事赔偿,该条例本身不能
作为法院审理医疗人身损害赔偿案件的依据。因此,在医疗事故纠纷
中,应该优先适用法释〔2003〕20号作为裁判规则,《医疗事故处理
条例》关于赔偿范围、计算方法的规定不宜作为裁判规则。当然,如
果法释(2003)20号中没有做出明确规定的,可以参照《医疗事故处
理条例》的规定,例如有关医疗事故的认定、行政处罚等方面的规定。
4、《工伤保险条例》
从性质上看,工伤保险属于社会保险范畴,与民事损害赔偿性质
上存在根本的差别,应该由劳动法进行调整。但相对于民事损害赔偿,
工伤保险形式更适合解决工伤事故导致的人身损害赔偿纠纷。职工被
用人单位以外的第三人在道路交通事故中致伤构成工伤的,如果按侵
权起诉第三人,人民法院应予支持;如果起诉要求用人单位承担赔偿
责任,则应告知其按《工伤保险条例》的规定处理。如果同时起诉第
三人及用人单位,因不属同一法律关系、不是同一法律程序,仍按前
述原则处理。第三人赔偿与工伤赔偿之间的差额问题,《企业职工工
伤保险试行办法》第28条曾作出规定,由于该办法已被《工伤保险
条例》取代,差额的追偿问题已无依据。职工因交通事故受工伤的双
份赔偿问题,《工伤保险条例》出台前即有多家之言,认为《条例》
出台后是可以的,黄松有副院长主编的《最高人民法院人身损害赔偿
司法解释的理解与适用》一书中主张:“因第三人侵权赔偿与工伤赔
偿机制目前在法律上是并行不悖的,故从学理上理解,受害人有可能
得到双份赔偿”。
5、与最高人民法院相关司法解释的协调
法释〔2003〕20号第三十六条第二款规定:“在本解释公布施
行之前已经生效施行的司法解释,其内容与本解释不一致的,以本解
释为准。”因此,其与相关司法解释之间的关系也需要理顺。
6、《关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的具体规定(试行)》
适用于案件具有涉外因素的,在海上(含通海水域)和港口作业过
程中因受害人的生命、健康受到侵害所引发的海事赔偿案件,其特殊
性在于涉外性。依据法释〔2003〕20号第三十六条第二款的规定,
在两个司法解释有不同规定时,应以法释〔2003〕20号为依据。但
是《关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的具体规定(试行)》并
没有被废止,在法释(2003)20号中没有做出规定时仍有适用的余地。
7、《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》
依据法释(2003)20号第三十六条第二款的规定,对于人身损害
赔偿的范围、计算方法和标准应该统一适用法释〔2003〕20
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