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《工业园区碳排放核算与报告指南》编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1主要工作过程

调研阶段：2023年4月开始，天津市普迅电力信息技术有限公司牵头各单

位成立标准编写组，讨论确定了标准的主要内容及分工，同时进行调研分析，收

集资料，形成了标准草案稿，准备立项审查答辩；

标准立项阶段：2024年3月，召开了标准的专家立项评审会，经中国电工

技术学会标准工作委员会专家组审议，批准《工业园区碳排放核算与报告指南》

标准立项；

编写研制阶段：2024年4月-6月，标准编写组根据立项专家组意见和建议，

对标准草案稿进行讨论修改，形成了征求意见稿。

2主要参加单位和起草工作组成员及其所做的工作

本标准由天津市普迅电力信息技术有限公司、国网信息通信产业集团有限公

司、国网江苏省电力有限公司南京供电分公司、合肥高新技术产业开发区管理委

员会、国网安徽省电力有限公司合肥供电公司共同负责起草。

主要成员：李强、胡浩瀚、刘涓钰、闫松、李炳森、潘胜、王璞、董建强、

张艳、卜云、高明、刘晓静、张来东、张雪成、吕东东、陈莹、李欣悦、彭晓武、

皮一晨、刘俏、方慧敏、王孝元、许洪华、许莎莎、李扬、胡志毅、卫晨、陈健、

王维华、朱传晶、李永庆、罗俊婷、韩树旺、王思珏、毛振、刘宇航、夏丹蕾、

乔昱凯。

所做的工作：标准起草工作组主要成员查阅并收集了工业园区碳排放核算相

关资料，通过整理分析，确定了规范主要内容，同时根据专家建议完成对标准的

完善。

二、标准编制原则和主要内容

1标准编制原则

1.1本文件的编写格式按GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准

1

化文件的结构和起草规则》的规定进行编写。与相关现行国家标准和行业标准相

协调，同时考虑了工业园区碳排放核算与报告的实际情况。

1.2本文件的起草符合产业发展的原则，本着先进性、科学性、合理性和可

操作性的原则以及标准的目标、统一性、协调性、适用性、一致性和规范性原则

来进行本文件的起草工作。

2标准主要内容

本标准依据团体标准编制要求进行编制，为具有差异化、个性化特点的工业

园区提供了科学统一的碳核算排放方法，可为工业园区在低碳转型中锻造新的产

业竞争优势提供决策支撑，为建立统一规范碳排放统计核算体系奠定方法基础。

（1）前言：标准起草单位和主要起草人。

（2）范围：本文件规定了工业园区碳排放核算与报告的相关术语和定义、

基本原则、工作流程、核算边界确定、核算步骤与方法、数据获取、核算工作质

量保证、报告内容和格式等内容。本文件适用于工业园区二氧化碳排放的核算与

报告。

（3）规范性引用文件：本标准引用了国标、团标等，以保证该标准文件条

款的可依性和可行性。GB/T32151温室气体排放核算与报告要求、GB/T

32150-2015工业企业温室气体排放核算和报告通则、T/CIECCPA010-2023工业

园区低碳（绿色）评价导则、T/SACE030-2023工业园区绿色低碳循环发展评价

细则。

（4）术语和定义：对本标准文件中会使用的术语进行定义，对后续内容描

述提供了术语支持。包括工业园区、报告主体、温室气体、二氧化碳当量、全球

变暖潜势、二氧化碳排放、化石燃料燃烧排放、工业工程排放、购入的电力、热

力对应的排放、输出的电力、热力对应的排放、废弃物处理处置排放、核算边界、

活动数据、排放因子、碳氧化率、低位发热量。

（5）核算与报告的基本原则：对平台的整体架构进行规定，以保证平台数

据接入设计的规范性。明确工业园区碳排放核算与报告的基本原则，主要包括相

关性、完整性、一致性、准确性、透明性、可操作性。

（6）核算与报告的工作流程：规定工业园区二氧化碳排放核算与报告的工

作流程。

（7）核算边界确定：明确工业园区边界及排放边界。

（8）核算步骤与方法：规定工业园区二氧化碳排放核算与报告的步骤与方

法。

（9）核算工作质量保证：规定工业园区二氧化碳排放数据质量管理工作。

2

（10）二氧化碳排放报告：规定工业园区二氧化碳排放报告内容，包括工业