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伊通河调研报告

文章根据大量详实的数据探讨长春市城市污水管网的铺设和改

建，以彻底根除伊通河的污染源，还河水以清澈。应用国际前沿的生

态理念，剖析了伊通河城区段两端湿地公园建设的必要性，论述了湿

地生态功能，提出湿地规划和建设中必须遵循的准则，为市委、市政

府的进一步决策提供专业性建议。

伊通河是长春市的母亲河，与城市的发展息息相关。在社会日新

月异，城市迅猛发展的变化中，长春市委、市政府提出，打造伊通河

水系，提升城市品位，创建绿色宜居城市策略。怎样以科学发展观为

指导，站在全局的高度，加强伊通河的综合治理，使其真正成为城市

的生态轴线，是摆在我们面前的重大的课题。

带着明确的目的，伊通河管委会组织相关人员赴唐山和天津进行

实地考察，学习和借鉴唐山南湖城市中央湿地公园和天津海河的成功

治理经验，以期打造一条生态之河，景观之河，使伊通河成为我市一

大亮点，服务民生。

一、经验借鉴

唐山南湖城市中央生态公园位于唐山市区南部，距市中心仅670

米，面积有28平方公里。2005年，被国家建设部批准设立国家城市

湿地公园，是国务院批准的第二批国家城市湿地公园之一，其先后获

得河北省第一届人“居环境奖”和国家2002年度“中国人居环境范例

奖”。2004年度，获得迪拜“国际改善居住环境最佳范例奖”。

唐山南湖公园原为开滦采沉区，百余年的煤炭开采，造成了市区

南部地表下沉(含波及区)总面积达2.08万公顷，形成塌陷坑53个，

面积1800公顷的南部采煤下沉区就是其中面积较大的区域。过去这

里任意倾倒垃圾废墟、乱建猪圈

鸡舍、电厂排放煤灰等，使这里环境恶劣，满目狼藉。1996年开

始，唐山市委、市政府提出变“劣势为优势，化腐朽为神奇”，对南部

采沉区实施综合整治。集中清除各种垃圾和违章建筑，实施大规模绿

化工程，对靠近市区最近的300多万平方米下沉区（即南湖公园）进

行重点建设，封堵采沉区周边排污口，190多公顷水面实现了水体还

清。完成外围简易环路，山顶花园、假山护坡延伸、湖面连通、修建

游船码头和跑马场等工程：山顶花园治理之前是生活垃圾的垃圾山，

经过优质土方的覆盖和山石的堆砌，使人们很难想到它的之前状况，

加上山上宛如地毯般的草坪和各种浅根花木的装饰，凤凰台成为南湖

公园最清新漂亮的至高点。利用垃圾堆因势造型，建成了独具特色的

南湖公园。昔日不毛之地，如今已是林地成片、生机盎然。为市民创

造了一个休闲、娱乐的好去处，从而成为可持续发展自然资源的典范。

天津海河确切地说海河天津段只是海河流域很小的

一部分，却占据着重要的地理位臵。海河流域人口密集，大中城

市众多，涉及北京、天津、河北、山西、河南、山东、内蒙古等7个

省（自治区、直辖市）、共64个地级市（盟）、301个县（市、区、

旗），流域面积约32万平方公里。

海河流域是水资源开发程度最高的流域，也是我国水污染最严重

的流域。流域水资源量占全国的1.3%，面积占3.3%，人口占10%，GDP

占12.9%，水环境问题复杂。

2010年，海河流域废水排放量71.50亿吨；COD排放量302.30

万吨，其中工业COD排放量占11.4%，城镇生活COD排放量占25.0%，

农业源COD排放量占63.6%；氨氮排放量26.58万吨，其中工业氨氮

排放量占12.0%，城镇生活氨氮排放量占51.7%，农业源氨氮排放量占

36.3%。北京市、天津市、石家庄市、大同市、新乡市、沧州市、聊城

市、承德市、张家口市、邯郸市、邢台市为重点排污城市。

国家十一五“”期间和十二五“规划”都把海河流域污染治理问题作

为重要工作来抓，主要分为工业污染防治、城镇污水处理及配套设施

建设、区域水环境综合整治项目等，通过综合整治和科学发展，以期

减少海河污染，提升生态环境水平。

海河是天津的发祥地，是天津社会经济、历史文化、生态环境发

展的廊道。天津沿海河发展，众多的商业、文化设施与历史文化遗存

沿海河两岸分布，海河两岸浓缩了天津近代城市发展的历史，见证了

中国近代许多重大的历史事件。近些年天津市海河段治理成效显著，

海河开发的作用在于为海河两岸滨水区域的经济转型创造条件，并通

过对周边地区的土地整理、历史遗存的保护性开发、景观与文化设施

建设，创造发展旅游娱乐