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垃圾焚烧处理厂建设项目的运作

垃圾焚烧处理厂建设项目的运作

第一章垃圾焚烧处理厂项目建设的管理

一、项目建设基本程序

1、前期准备阶段

（1）项目建议书（预可秆性研究报告）编制和审批

预可行性研究报告（超过30000万投资的项目须报预可行性研究）一般应包括下列内容：

1、研究报告的主要依据、目的和工作过程；

2、现状评价及自然条件；

3、项目建设的必要性；

4、工程规模、技术标准及初步方案；

5、投资估算及经济评价；

6、问题与建议。

项目建议书一般应包括以下内容：1建设项目提出的必要性和依据，需要引进技术和进口设备的项目，应说明国内外技术差距的概况以及引进和进口的理由；2项目内容与范围，拟建规模和建设地点的初步设想；3资源情况、建设条件、协作关系，需引进技术和进口设备的要做出引进国别、厂商的初步分析和比较；4投资估算和资金筹措设想，利用外交项目要说明利用自净的理由和可能性，以及偿还贷博士学位能力的初步测算；5项目的进度设想；6经济效益、环境效益和社会效益的初步估算。

（2）工程可行性研究报告的编制和审批。

承担工程可行性研究报告编制的单位应是有资质的的规划，设计和工程咨询单位。

工程可行性研究应主要包括以下内容：1项目建设的背景和依据；2工程规模和先址及用地；3与项目有关的动力、原材料及市政配套条件；4技术工艺、主要设备、建设标准；5项目设计方案，协作配套工程；6环境保护措施；7劳动安全和消防；8劳动定员和培训；9建设工期和实施进度；10投资估算和资金筹措方式；11经济效益和社会效益分析；12研究结论。

工程可行性研究的工作成果是提出工程可行性研究报告，批准后的工程可行性研究报告是进行初步设计的依据。

（3）设计文件

1初步设计

初步设计应明确工程规模、建设目的、投资效益、设计原则和标准，深化设计方案，确定搬迁、征地范围和数量，提出设计中存在的问题、注意事荐及有关建议，其深度应能控制工程投资，满足审批、编制施工图设计、主要设备定货、招标及施工准备的要求。

初步祽必须有环境保护篇章。

初步设计文件应包括：设计说明书、设计图纸、主要工程数量、主要材料设备数时不时和工程概算。

2技术设计。技术设计是对初步设计中所采用的工艺、建筑和结构、设备造型等重大技术问题的进一步确定。

3施工图设计。初步设计批准后进行施工图设计，其深度应能满足施工、安装、加工及编制施工预算的要求。施工图设计阶段的成口是施工图设计文件，它是工程进行施工的依据。施工图设计文件应包括：设计说明书、设计图纸、工程数量、材料设备表、修正概算或施工预算。

2、施工阶段

（1）施工准备垃圾焚烧厂项目开工建设前必须做好各项准备工作，其主要内容有：征地拆迁和场地平整、完成施工用水电及道路工程、协调图纸和技术资料供应、设备材料订货、组织施工招投标等。

（2）施工组织按照年度计划、设计文件规定上，编制施工组织设计，将建设项目的设计变成垃圾焚烧厂的固定资产。施工阶段一般包括土建、给排水、采暖通风、电气照明、输配电、工业管道、设备安装等工程分项目。地下工程和隐蔽工程一定要验收合格才能继续施工。

（3）生产准备在垃圾焚烧厂建设竣工前，工厂营运单位要做的一项重要的工作是生产准备。生产准备工作内容很多，基本的应该包括以下几方面。

1、招收和人员培训。适时招收管理人员和技术工人，通过各处方式的并组织生产人员

参加设备安装调试工作，掌握好和产技术和工艺流程。

2、生产组织准备。生产管理机构设置、管理制度制定、生产人员配备等。

3、生产技术准备。设计资料汇总、引进技术的资料翻译编辑、设备开车方案、设备安

全操作规程编制等。

4、生产物资准备。组织工具、器具和配件等的制作，落实和签订原材料、小电气及燃

料等来源和协议。

3、竣工验收投产阶段。

（1）峻工验收

验收的主要标准应包括：1生产性工程和辅助公用设施已按设计要求建完，能满足

生产要求；2主要工艺设备已安装配套，经过联动试车合格，形成垃圾处理能力；3

其他必要的生产的生产福利设施，能适应投产初期的需要；4生产准备工作能适应

投产初期的需要。

（2）项目后评价

垃圾焚烧厂建设项目后评价是项目竣工投产、生产运营一段时间后，再对项目的产

项决策、设计施工、竣工投产、生产运营全过程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资产管理的重要内容。

二、垃圾焚烧厂选址原则。

1、符合经济运距要求

为了有效地降低垃圾运输成本和減少运输车辆数量，垃圾焚烧厂的选址应尽是靠近

垃圾集中产生源泉，使生活垃圾在分片收集后能就近送入垃圾焚烧厂进行处理，垃

圾焚烧厂的平均单程运别具匠心不宜大于15km.

2、具备交通运输

垃圾焚烧厂是垃圾运输车辆的集中聚散地，因此其工程选址应结合城市道路交通网

的现状和规划，选择周围有良好交通运输条件的位置。

3、足够的用地面积

工程选址位置应