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推进政务数据金融共享

——基于四川银政通信息服务平台建设应用的思考

文II中国人民银行成都分行营业管理部主任陈晋祥

据是数字经济时代的重要生产要别办理391万笔和156万笔。一方面实具有公共管理职能的组织，在履职过程中

素。传统金融依托人工智能、区块现不动产抵押登记、注销等政务服务向银产生或获取的各类数据。我部在对成都市

链、云计算、物联网等技术得以与数字要行端前移，推出银行一站式办理抵押贷款，21家银行机构的调查中发现，对政务数

素结合，不断向数字化、智能化方向转型抵押贷款办理时间从平均13天压缩至最据、央行征信、行为数据、交易数据四类

升级，并展现出巨大潜能。在推动金融科短3天；另一方面激活政务数据金融属性，数据的重要性按1~10进行评分，政务

技的工作实践中，人民银行成都分行营业支持银行创新公积金信用消费贷等线上信数据的评分仅低于征信数据，其中工商、

管理部深切体会到：大数据是金融科技发贷产品，农业银行四川省分行等7家机构税务、不动产、司法等政务数据的重要性

展的核心和主线，而推进政务数据金融共累计发放相关贷款超60亿元，充分显示评分均超过8分。银行普遍反映，政务数

享应用则是有效的切入点和突破口。出政务数据金融共享在促进金融数字化转据因其高准确性、高可信度的特点可作为

型和优化营商环境两方面的独特优势。授信的重要依据。

成都在政务数据金融共享应用的但是，政务数据的采集、整理、加

相关实践政务数据金融共享应用的现状及工存在与银行需求脱节的现实问题。如

2017年以来，成都分行营业管理部问题某本地法人银行自2017年4月开始从成

推动建设了四川银政通信息服务平台（以1.政务数据已成为授信决策的重要都大数据中心获取了8大类13个子类的

下简称“银政通平台”）,初步实现了政务、依据，但金融应用尚不便捷。政务数据,多项数据，但大部分数据受限于数据结

金融数据的“分布式共享”，以数据赋能一般是指各级行政机关、事业单位或其他构、更新频率等因素，至今仍无法有效使

辖内金融机构，促进金融数字化转型，深

化普惠金融发展。银政通平台有三个主

要特点：一网、一分、两互，即以金融安

全标准专线网络为基础，按照分布式共享

理念不建设集中数据库、不占有数据，通

过数据双向共享实现银政互利、业务互动

协同。2020年7月，银政通平台分布式

共享实现“银政互通”被国务院纳入自贸

试验区第六批全国复制推广的改革试点经

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信征行央标投单招订同录合记交成流物H保社金积公记务登税产动不关海法司力电保环利专费消信通旅迹航轨行出

验。

截至2020年10月末，银政通平台商览浏页W情舆

已接入成都公积金中心、成都市不动产登

记中心等政府部门和45家金融机构，已

开通不动产和公积金两大类业务，累计分IIP图政务、征信、行为和交易数据的重要性评分（0不重要-10非常重要）

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