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2017年考试申论卷

一、注意事项

1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5．作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作

答无效。

二、给定材料

资料1

2017年春节期间，615万游客消费额达1000多亿元，人均消费是

其他国家游客的3.5倍，从奢侈品到电饭煲，无所不买。

前些年在东京的秋叶原，满大街都是拎着电饭煲的游客。的电饭煲真的有那

么神奇吗？有关专业介绍到，电饭煲的内胆在材料上有很大的创新，煮出来的米

饭粒粒晶莹，不会黏糊，真的不错，而目前还解决不了这个问题。美的从1993年开始

生产电饭煲，它与三洋合作，引进模糊逻辑电脑电饭煲项目，逐渐成为国内市场的领

先者。近些年来，随着市场占比的反转，竞合关系发生改变，公司企业的技术

输出变得越来越谨慎，很多新技术企业实行，比如电饭煲就是这样。

也就是说，多年来一些领域的“制造”所推行的用“市场换技术”的后发战略已

经失效。类似情况还发生在纳米水离子吹风机、比普通钢菜刀耐磨60倍的陶瓷菜刀、LED

超声波电动牙刷等产品上。

名副其实的制造业大国，有约220种工业品产量居世界第一。但曾经旺盛了二

十多年的“制造”，如今却陷入了彷徨。千亿元力“肥水外流”，反映了我国一

些领域的制造“大而不强”的尴尬。无论是国内市场还是国际市场，随着各项成本的

抬升，“制造”的土地、人力、等优势逐渐丧失。虽然“升级”的警

报，已在制造业拉响了很多年，但绝大多数的局中人都束手无策。近年来，智能硬件、3D

器人、“第四次工业”等新概念让几乎所有50后、60后企业家半懂不懂、

惊慌失措。多年来，企业采取各种策略，构筑了多层级、金字塔式的销售网络。可面

对阿里巴巴、京东等电子商务平台把信息流和物流全数再造，优势已被……

有专家判断，若再不改变，照此发展下去，一代制造业者实已踏在生死攸关的深渊边

缘，正着“不变等死，变则找死”的发展困境。

资料2

德国只有8000多万人口，却创造出2300多个世界品牌。德国的机械、化工、电器、

光学产品，乃至厨房用具、体育用品等几乎都是世界上质量过硬的产品，“德国制造”成

为了精品的代名词。

居于世界领先地位的“德国制造”几乎涉及所有的制造部门，包括传统制造业、新兴

能源、绿色环保产业等，1990年之前，德国近40%的就业岗位与制造业有关。汽车制造业

被誉为德国“工业中的工业”，德国是欧洲最大的乘用车生产商。德国化学品制造业几乎

了全球化学制品的生产和销售。

德国创造的世界精品，最为熟悉的莫过于“德系汽车”众多闻名遐迩的经典品牌：奔

驰、迈巴赫、宝马、大众、奥迪和保时捷等。几乎是行行出状元，业业有经典。

德国制造业主要集中规划在莱茵河流域、斯图加特等地。北莱茵——威斯特法利亚地

区集中了汽车、生物科技、化学、能源、环境技