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《行政学原理》课程教学大纲

一、课程基本概况

课程中文名地方政府学

称

课程英文名LocalGovernmentScience课程编号

称

课程类别□公共必修课□公选课□院级限选课□学科基础课■专业基础课

□专业限选课□专业任选（拓展）课□方向特色课（双百班课程）

总学时48讲授学时48实验学时

总学分3开课学院（部）经管学院开课系公共管理系

（室）

授课对象行政管理专业本科生

先修课程行政学导论

执笔人审核人审批人

修订时间

二、课程简介

行政学是研究国家行政机关对社会公共事务进行有效管理规律和方法的科学，是行政

管理专业的专业基础课。通过学习，掌握国家行政管理的基本理论、基本知识、基本方

法，了解国内外行政管理实践状况，培养学生认识行政问题、分析行政问题、解决行政问

题的能力，为从事行政管理理论研究和实践活动奠定基础。

本课程主要学习内容有：行政学产生发展过程以及学科特征、领导方法与领导艺术、

国内外行政改革与行政发展状况；掌握行政职能理论以及行政权力设置与行使、行政组织

体制的内容以及人事行政理论、行政决策理论与行政实施的过程、法治行政、依法行政、

行政绩效的基本理论。

三、课程教学总体目标

通过系统的教学活动和多媒体的教学手段，使学生正确地掌握行政学的基本理论、基

本知识和基本技能，加深对我国行政管理的理论和实践的了解，提高行政管理的实际能

力。

四、理论教学内容及要求

第一章绪论

【教学目标】

（1）了解行政、行政学、管理、管理职能的含义；了解行政学的主要内容和一些学习

方法及授课形式；

（2）理解行政学的产生社会历史背景，行政学发展不同阶段具有典型代表性的理论

（3）掌握管理学、行政学发展史。

【学时分配】4

190

【授课方式】讲授

【授课内容】

第一节行政学概述

一、管理和管理学的涵义

（一）管理的涵义

（二）管理学的涵义

二、行政和行政学的涵义

（一）行政的涵义

（二）行政学的涵义

第二节行政学的内容和学习方法

一、行政学的研究内容

二、行政学的学习方法

三、行政学与其他学科的关系

（一）行政学与政治学

（二）行政学与行政法学关系

（三）行政学与企业管理学

（四）行政学和社会学关系

第三节行政学的发展简史

一、管理理论的历史与发展

（一）古典管理理论

（二）人际关系和行为科学管理理论

（三）管理科学和系统分析的现代管理理论

二、西方行政学的产生与发展

（一）萌芽准备阶段

（二）正式确立阶段

（三）改革发展阶段

三、中国行政学建立状况

【教学重点和难点】

（1）重点行政学与其他学科的关系

（2）难点西方行政学的产生与发展

【课外学习指导的要求】

课外阅读资料

作业与思考题：

1、什么是管理？管理与行政的关系是怎样的？

2、行政学产生的社会历史背景是怎样的？

3、政治与行政二分法理论的主要观点是什么？

4、韦伯官僚制理论的主要观点是什么？

5、新公共行政学的理论主张有哪些？

6、新公共管理运动的主要内容是什么？

7、行政学在西方的发展经历了哪几个阶段？

8、行政学在