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企业负责人薪酬管理暂行办法

第一条为切实履行企业出资人职责，进一步加强企业负责人收入分配管理，

形成结构合理、水平适当、管理规范的薪酬分配制度，完善企业负责人收入分配

激励和约束机制，促进企业持续健康发展，根据《集团公司企业负责人薪酬制度

改革实施意见的通知》精神，结合公司实际，制定本暂行办法。

第二条本办法所称企业，是指由公司负责人代表股东履行出资人职责的独

资企业或控股企业。

第三条本办法所称公司负责人，是指公司的总经理、副总经理、总工程师

等经理层人员。

第四条公司负责人薪酬分配坚持以下原则：

1.坚持以公司经营业绩为导向，公司负责人薪酬水平与经营业绩挂钩，与经

营责任、经营风险相适应；

2.坚持短期激励与中长期激励相兼顾，建立健全薪酬制度，探索实施中长期

激励，促进公司持续发展；

3.坚持公司负责人薪酬增长与职工工资增长相协调，促进形成公司合理的工

资收入分配关系；

4.坚持完善薪酬制度与规范补充保险等相配套，全面规范公司负责人工资收

入分配。

第五条经营层人员薪酬管理职责划分

（一）公司董事会履行以下职责：

1.决定经营层人员薪酬策略；

2.决定经营层人员薪酬管理和业绩考核制度；

3.决定经营层人员薪酬方案；

4.决定经营层人员职务消费制度及社会保障、福利等事项。

（二）公司董事会内设薪酬委员会，主要履行以下职责：

1.拟订经营层人员薪酬体系和策略；

2.拟订经营层人员薪酬管理和业绩考核制度；

3.拟订经营层人员年度薪酬方案和中长期激励方案，组织实施经营层人员业

绩考核和评价；

4.拟订经营层人员职务消费及社会保障、福利等制度；

5.组织落实董事会关于经营层人员薪酬管理的有关决议和日常管理工作；

6.与集团公司进行沟通，及时向集团公司和公司董事会反馈相关信息。

第六条经营层人员薪酬体系建设

经营层人员薪酬体系建设，应以《集团公司负责人薪酬管理暂行办法》和《关

于加强集团公司第二业绩考核任期薪酬管理的意见》等文件确定的基本原则为依

据，充分考虑公司发展战略和人才竞争的需要，合理设计薪酬体系，建立健全薪

酬管理制度。

（一）合理设置薪酬结构。经营层人员薪酬结构一般应包括基薪、年度绩效

薪金、中长期激励、福利等。经营层人员薪酬结构设计应充分发挥各薪酬的功能

作用，综合考虑固定薪酬与变动薪酬、即期薪酬与中长期激励、货币薪酬与福利

待遇等关系，适度调控即期薪酬水平的增长，逐步加大中长期激励的比重，强化

薪酬延期支付的约束作用。

（二）探索试行中长期激励。公司可根据国家相关规定，结合公司发展战略、

经营状况和行业特点，探索试行中长期激励。公司拟订的中长期激励方案，应按

集团公司有关规定要求，规范履行相应程序，在董事会审议通过后，报集团公司

审核批准。

（三）建立和完善福利保障制度。公司可根据国家有关政策和集团公司相关

规定，为经营层人员交纳社会保险，并根据公司经营情况，规范建立经营层人员

公司年金（补充养老保险）制度、补充医疗保险制度等福利计划。探索将经营层

人员福利保障纳入统一的薪酬体系，统筹经营层人员与公司职工福利保障水平关

系。

（四）规范兼职取酬和职务消费。经营层人员原则上不应在公司所出资公司

兼职取酬。总经理不得兼职取酬；其他经营层人员因特殊情况经董事会批准兼职

取酬的，年度薪酬不应超过本公司总经理的年度薪酬水平。

第七条经营层人员薪酬水平的确定

（一）经营层人员的薪酬水平，应综合考虑公司特点，与公司经济发展水平

和竞争力相适应。重点考虑以下因素：

1.公司经营业绩考核情况及效率水平；

2.经营层人员选聘的市场化程度；

3.所在行业的竞争程度及市场开放程度；

4.同行业、同类公司业绩水平和经营层人员的薪酬情况；

5.公司内部改革和经营机制转换的进展情况；

6.经营层人员与职工的收入差距，以及社会对相关改革的承受能力等。

（二）结合经营层人员选聘方式分类确定薪酬水平。

1.经营层人员的薪酬水平应在集团公司的指导下，遵循《集团公司公司负责

人薪酬管理暂行办法》的原则合理确定，实现平稳过渡。对公司业绩特别