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《公共行政学》复习资料3

四十一、西方各国国家公务员制度的共同之处主要体现在哪些方面？1、公

开考试、择优录用；2、严格考核、功绩晋升；3、政治中立、职务常任；4、人

事分类、依法管理。国家公务员培训1、初任培训；2、任职培训；3、业务培训；

4、更新知识培训。此外，调入行政机关的人员还必须进行调任培训。国家公务

员培训制具有哪些特点？1、培训制度法律化；2、培训机构专门化；3、国家

公务员培训的终身化；4、培训、任用和晋升的一致化。国家公务员晋升的形式

主要有哪几种？1、功绩晋升制；2、考试晋升制；3、年资晋升制；4、越级晋升

制；5、综合晋升制。

四十二、行政决策在行政管理过程中的重要作用1、行政决策在行政管理

过程中具有决定性作用，处于核心地位。公共行政管理有领导、决策、指挥、执

行、协调和监督等环节，但是，在所有这些环节中，行政决策是最重要的，是关

系到公共管理成败的关键因素。2、行政决策主导着公共行政管理的全过程。行

政决策不仅是公共行政管理活动的先导，而且贯穿于公共行政管理的全过程，从

而也主导和左右着公共行政管理的全过程。3、行政决策是行政管理的成功与失

败的决定因素。一定程度上说，行政决策确实是关系到国家成败和行政管理成败

的关键。行政决策正确与否，直接关系到行政管理的目标能否实现，行政决策水

平如何，会影响到行政管理工作是否有生机和活力，行政决策质量的高低决定着

行政管理成效的高低。4、行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必

要途径。国家的任何政治决策都必须通过政府予以贯彻执行。政府必须把国家的

政治决策转换为行政决策才能真正得到落实。

四十三、行政决策必须遵循的基本原则有1、科学预测原则。2、信息原则。

3、可行性原则。4、满意原则。5、成本效益原则。6、公平与民主原则。7、法

制原则。8、实现公共利益的原则。

四十四、行政决策体制是指由承担各项任务的行政机关和行政人员所组成的

一个组织体系。现代行政决策体制包含的内容主要有：1、领导决策系统；2、公

民磋商与参与系统；3、专家咨询系统；4、信息支持系统。公民磋商与参与系统

包括的内容有：1、建立社会信息反馈系统；2、建立政府与社会组织和社会团体

的磋商系统；3、建立公民评价与监督政府系统。信息支持系统主要由以下机制

组成1、建立一个收集各种社会信息和政务信息的网络；2、整理、分析和加工

各种社会信息和政务信息。

四十五、西蒙的决策程序分为1、情报活动阶段，2、方案设计活动阶段，3、

选择方案阶段，也就是决策阶段4、审查方案阶段，行政决策程序应该包括1、

1

认识问题，界定问题，找出差距；2、确定决策目标；3、确定决策标准，确定每

个标准的权重；4、拟定决策方案；5、分析方案；6、选择方案；7、实施决策方

案，完善决策；8、评估决策。

四十六、政府决策目标的产生有1、立法机关确立的决策目标；2、中国共

产党所制定的方针、路线和政策；3、上级政府或上级领导机关下达的具体决策

目标；4、上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；5、针对组织本身的发展所

确定的决策目标。评估决策的内容1、应该评估在决策执行过程中，是否真正贯

彻执行了党的方针、政策，是否按照有关的法律和法规执行决策，是否贯彻执行

了上级的指示与命令；2、应该对决策质量进行全面的评估；3、应该衡量和检查

决策执行活动的成本效益并就此进行评估；4、要评估实施决策领导机构和执行

机构的工作是否卓有成效，坚强有力；5、采取措施，完善决策。

四十七、行政执行的作用具体体现在：1、行政执行决定着决策方案能否实

现及实现的程度。行政决策是针对现实生活中存在的重大问题作出的，及时正确

地将决策付诸实施，行政决策才具有实际意义，政府的工作目标任务才能真正完

成。2、行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径。在公共行政管理过

程中，行政决策正确与否最终必须由行政执行来检验.3、行政执行是实现公共行

政职能的必要形式。公共行政职能是政府管理国家政务和社会公共事务的活动内

容的总概括，是公共行政活动的实质和方向的集中反映，因而也是公共行政管理

活动的依据和前提。4、行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。行

政执行不仅仅是行政机关的任务，也是行政领导者的主要职责。完成一项行政任

务，往往需要许多组织及其工作人员的相互配合，甚至会牵动整个行政系统。

四十八、行政