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04第四章公共产品与外部性问题

第四章公共产品与外部性问题

第一节公共产品

一、公共产品的特征

二、公共产品的分类

三、公共产品的提供

一、公共产品的特征

⑴消费上的非竞争性—指消费者消费某产品时并不影响其他消费

者从该产品中获得利益?多增加一个消费者不影响其他消费者的消费数

量与质量，即新增消费者边际成本为零（MC=0）

⑵非排他性—在产品消费中，很难将其他消费者排除在该产品的

消费利益之外

技术上，无法将不愿意付款者排除在公共产品的受益范围之外

经济上，虽然在技术上可以实现排他但因排他成本太高而不可能

被实施

一、公共产品的特征

纯公共产品：具有非排他性和非竞争性

纯私人产品：具有完全的排他性和竞争性

公共品可变成私人品

——无线电视信号屏蔽

——产权界定

许多传统上认为的公共品并不严格满足非排他性和非竞争性

——高速公路，拥挤时具备竞争性

许多传统上不认为是商品的物品具有公共品的特征

——社会信用系统，法律和秩序、诚实

知识、收入分配、政府本身也是公共品

说明

虽然每个人消费的公共产品数量相同，但不一定所有人对这种消

费的评价都一致。

公共产品的分类不是绝对的，它取决于市场和技术状况。

私人产品并不一定只由私人部门提供。

一种产品的公共提供并不等于要由公共部门组织生产。

二、公共产品分类

（一）按特征强弱不同分类

1、纯公共产品:同时具有非竞争性和非排他性

2、准公共产品:具有非竞争性和非排他性两特征之一

（1）拥挤性公共产品：具有竞争性但具有非排他性的公共产品。

指随着消费人数的增加而产生拥挤，从而会减少个人从中获得的效益。

如拥挤的桥梁、教室

（2）排他性公共产品：具有排他性但具有非竞争性的公共产品，

指效用可以为全社会共享，但在技术上可以实现排他。如教育

二、公共产品分类

课堂讨论

下列哪些是纯粹公共物品或混合公共物品？

国防

道路和桥梁

国家公园和电影院

教育和医疗

电视和广播

自来水

警察、司法消防

污水与垃圾处理

邻居种植的花园

二、公共产品分类

（二）按受益范围不同分类

1、全国性公共产品：消费者无区域限制（国防外交等）

2、地方性公共产品：消费者仅限于本地居民（城市基础设施治安

公园等）

三、公共产品无法通过市场机制获得有效的供给

非竞争性

意味着增加一个消费者不会因此而增加社会成本，即增加一个人

消费的边际成本=0

价格取决于边际成本与边际效益，则不应向消费者收费，生产者

将不愿意为市场提供这种产品

2、非排他性

意味着无论消费者是否付费，都可以消费该产品，则非排他性会

使“搭便车者”的出现在所难免，即指不自愿付费也可以享受公共产

品的人。

搭便车者的存在，使价格体系失灵，理性的消费者则不愿意付费。

关于搭便车问题

经济学中把不承担任何成本而消费或使用共用品的行为称为免费

搭车行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受共用品收益

动机的人称为免费搭车者。

由于搭便车问题的存在，公共品不能到达帕累托最有效的供给水

平

消费者不愿意诚实地表露其对公共品的边际收益，因为当他低报

自己的边际效用时，就可以免费享用公共品。

三、公共产品无法通过市场机制获得有效的供给

公共产品无法通过市场机制获得有效供给，私人供给常常是缺乏

效率的，一般来讲，公共产品如果有效率供给，就必须有政府补助或

者政府提供。

一种产品的公共提供不等于要由公共部分来组织生产这些产品。

案例：公共生产与私人生产

1980-1986年，纽约市花12000万美元在中心公园建一个溜冰场，

承包商采用新技术制冰，但技术不管用。政府花20万美元经费查处出

症结，发现需从头开始。一私人房地产开发商自告奋勇，承诺在当年

12月以前以250万的资金完成。最后，提前三周完工，花费