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神华宁夏煤业集团公司羊场湾煤矿

安全风险预控管理体系

运行实施方案

审核：袁济华

编制：刘峰

单位：浙江中宇五项目部

日期：二〇一五年五月

浙江中宇五项目部安全风险预控管理体系

运行实施方案

安全风险预控体系是以风险预控为核心，以危险源辨识和安全风险预控管理标准、管理措施为基础，以PDCA管理为运行模式的安全管理模式。认真抓好2015年安全风险预控管理体系的运行工作，进一步提升我项目部安全水平，达到神华集团和羊场湾矿规划目标。根据神宁羊矿发【2015】1号文件精神和神华集团《井工煤矿安全风险预控管理体系考核标准（试行）》以及风险预控管理体系文件要求，结合我项目部实际，特制定本方案。

一、指导思想：

以构建安全风险预控型项目部为目标，以推行安全风险预控管理体系为手段，牢固树立“提升运输设备、机电设备带病作业就是事故”、“煤矿施工可以做到零事故”的安全理念，加强现场安全管理和应急管理，强化隐患治理，落实安全主体责任，通过危险源辨识，明确管理对象；通过风险评估，明确管理重点；通过规范标准和流程，明确管理依据和责任；通过安全化引领和严格考核，从根本上改进安全管理的方式方法，全面提升我项目部的安全管理水平。夯实安全基础，努力构建我项目部安全生产长效机制。

二、工作目标:

2015年安全风险预控管理体系达到精品工程

三、成立项目部安全风险预控管理体系领导小组:

组长：袁济华（项目经理）

副组长：王成才（技术副经理）

成员：副经理、技术员、各施工队长、各班组长

领导小组职责

1、负责对本项目部编制的危险源管理标准和管理措施进行审核。

2、负责对安全风险预控管理体系配套的程序文件、管理制度和管理手册进行贯彻学习。

3、负责对本项目部的安全风险预控管理体系运行监督、审查、指导。

4、负责本项目部的体系达标情况。

四、安全风险预控管理体系实施过程

安全风险预控管理体系2015年六月份在项目部正式开展实施，实施过程中有安全风险预控管理体系领导小组负责日常管理和协调工作，体系运行过程中，不断查找体系运行中存在的问题及不足，并不断改正。在2015年年底形成完整的、适用的、高效的、可行的羊场湾煤矿浙江中宇五项目部风险预控管理体系。

（一）实施安全风险预控管理体的基本原则

煤矿安全风险预控管理是一项工作量大，富有挑战性的工作，在这个实施过程中必须遵守以下原则和要求：

1、领导重视：实施安全风险预控管理必须有强有力的领导，各项计划和工作任务才能得到落实。

2、全员参与：实施安全风险预控管理必须全员参与，各级管理人员及广大职工是项目部的根本，只有全员参与，才能使安全风险预控管理的以贯彻落实。

3、责任明确：实施安全风险预控管理，需要把风险管理的方针、程序和标准措施的制定、执行、执行效果评估、修订等工作责任明确到部门。安全风险预控管理目标设定为：“消灭轻伤以上人身事故，杜绝重大以上非伤亡事故，实现安全风险预控二级项目部”。

4、法规和安全风险预控管理标准与程序导入。

5、机构设立与职责明确：设立羊场湾煤矿浙江中宇五项目部安全风险预控管理领导小组，按照矿井实际情况，明确安全风险预控管理体系领导小组成员的职责范围。

6、危险源辨识、风险评估及管理标准、措施的制定：即安全风险预控管理过程中，在分析安全生产事故发生的机理之上，对本项目部可能发生的事故影响因素—危险源进行辨识；在危险源辨识和风险评估的基础上，进一步提炼管理对象，并制定针对管理对象的消除或控制的管理措施和标准，进而实现危险源预防管理。整个安全风险预控管理过程中，详见下图。

7、制定完善的管理制度：制定并完善安全风险预控管理制度，保障安全风险预控工作得到持续有效的运行。

找出差距问题所在找出差距问题所在

找出差距问题所在

找出差距问题所在

持续改进A

持续改进A

计划P检查

计划P

检查C

1、安全风险预控管理理念引入，安全风险预控目标设定、建设流程方案规划

1、安全风险预控管理理念引入，安全风险预控目标设定、建设流程方案规划

2、法规、标准与程序导入

3、机构设立与职责明确

4、危险源辨识与风险评估

5、管理标准与管理措施的制定

1、安全风险预控管理监控

2、事故、事件、不符合标准与纠纷

实施D1、体系文件发布

实施D

1、体系文件发布

2、培训与落实

3、安全文化建立

4、应急响应

5、记录与档案管理

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（二）安全风险预控管理体系实施方案流程

1、计划（P）阶段：计划阶段包括体系建设准备工作、体系建设过程中一些工作及体系的保障、体系的建设。具体包括以下几个方面：

（1）安全风险预控理念的导入：全体员工了解，学习掌握煤矿安全风险预控管理内涵。目前我项目部已建立了自己的安全风险预控理念，形成了适合我项目部实际的企业文化，并