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黄河取水许可管理实施细则--第1页
黄河取水许可管理实施细则
第一章总则
第一条为加强黄河取水许可管理，规范黄河取水的申请、审批和监督管理，
根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《黄河
水量调度条例》和《取水许可管理办法》等水法规，制定本实施细则。
第二条在国家法律法规规定和水利部授予黄河水利委员会取水许可管理权
限范围内取用黄河水资源（包括从引黄渠道取水或者通过引黄渠道送水的水库取
水）的单位和个人，以及从事黄河取水许可管理活动的有关管理机构及其工作人
员，应当遵守本实施细则。
黄河流域其他范围内的取用水及其管理按照各省（自治区）的规定执行。
第三条黄河水利委员会依照法律法规和水利部授予的管理权限，负责黄河
取水许可制度的组织实施和监督管理。
黄河水利委员会所属管理机构和有关地方水行政主管部门是管理或委托管
理范围内的取水许可监督管理机关，负责管理或委托管理范围内的取水许可监督
管理。
第四条实施黄河取水许可应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、
工业、生态与环境用水以及航运等需要；必须符合流域综合规划、水资源综合规
划、水功能区划等。
第五条黄河取水许可管理坚持地表水与地下水统筹考虑、开源与节流相结
合、节流优先的原则，实施总量控制和定额管理相结合制度。
第六条黄河取水许可管理遵循公开、公平、公正、高效和便民的原则。
对节约、保护和管理黄河水资源有突出贡献的单位和个人，黄河水利委员会
给予表彰和奖励。
第二章审批权限
第七条在下列范围内的取用水，由黄河水利委员会实行全额审批。
（一）黄河干流头道拐（水文站基本断面，下同）以下至入海口（含水库和
河口区）；
（二）洛河故县水库库区、东平湖滞洪区（含大清河）、沁河紫柏滩以下干
流、金堤河干流北耿庄至张庄闸；
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（三）黄河流域内跨省、自治区行政区域的取水；
（四）黄河流域内由国务院或者国务院投资主管部门审批、核准的大型建设
项目的取水。
前款第（一）、（二）项均包括在其管理范围内取地下水，第（三）、（四）
项均包括在黄河流域内的所有取水。
第八条在下列范围内的取水，由黄河水利委员会实行限额审批。
（一）黄河干流河源至头道拐河道管理范围内（含水库、湖泊）：地表水取
水口（取水工程，下同）设计流量15m3/s以上的农业取水或日取水量8万m3
以上的工业与城镇生活取水；地下水取水口（含群井）日取水量2万m3以上的
（二）渭河干流河道管理范围内（含水库、湖泊）：地表水取水口设计流量
10m3/s以上的农业取水或日取水量8万m3以上的工业与城镇生活取水；地下水
取水口（含群井）日取水量2万m3以上的取水；
（三）大通河干流、泾河干流和沁河紫柏滩以上干流河道管理范围内（含水
库、湖泊）：地表水取水口设计流量10m3/s以上的农业取水或日取水量5万m3
以上的工业与城镇生活取水；地下水取水口（含群井）日取水量2万m3以上的
取水。
第九条地方投资主管部门审批或核准的中型水库项目，其水资源论证报告
书应当由黄河水利委员会审核。
在黄河流域内跨省（自治区）行政区域的的河流上建设水工程，其工程可行
性研究报告报请批准前，黄河水利委员会应当对水工程的建设是否符合流域综合
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