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提高民主生活会质量

领导班子内部监督力度的大小，在一定程度上取决于民主生活会质量的高低。近年来，为了提高领导班子民主生活会质量，发挥其统一思想、改进作风、加强监督、增进团结的功能，增强领导班子依靠自身力量解决问题和矛盾的能力，我们坚持从实际出发，采取多种措施，加强对下级党委（党组）领导班子民主生活会的指导和监督。

一是强化领导班子主要负责人的责任。明确规定，党委（党组）书记是“第一责任人”，对民主生活会的质量负责，特别是对会前的准备工作，要切实负起责任。要按照上级要求，结合班子实际，集体研究确定会议主题，拟定会议方案；要组织班子成员根据群众反映的意见，深入查找自身在思想、工作尤其是党性党风方面的问题，认真撰写发言提纲，主要领导对班子成员的发言提纲要进行审阅把关。

二是搞好上级领导的现场指导和监督。省委要求，省委常委、省政府党员副省长每年要参加两个以上地厅级领导班子民主生活会，以加强现场指导和监督。会上，重点看：民主生活会是否严格按照经上级组织部门审定的主题来进行；主要负责人是否认真履行职责，带头开展批评和自我批评；班子成员是否针对自身存在的问题实事求是地作出检查或说明，并能够对班子其他成员提出真诚的批评意见；是否能够根据群众意见和检查出的问题，研究确定切实可行的整改措施。会议结束时，参加会议的省领导要对民主生活会情况作出评价，对回避矛盾的予以批评；对存在比较明显问题的干部，还要进行谈话教育，提出希望和要求；对质量不高、走过场的责令重开。

三是注意发挥群众的监督作用。我们要求，党委（党组）在民主生活会前要广泛征求群众意见，会后必须及时将群众提出的主要意见、会上检查的主要问题、研究制定的整改措施等，在一定范围内向下级党组织和干部群众通报；在下一次民主生活会前，要先召开干部群众大会，介绍整改措施的落实情况，开展民主评议，并按满意、基本满意、不满意三个档次作出评价。评议结果要书面报告上级组织部门。对群众满意率较低的，要求党委（党组）查找原因，强化措施，进一步整改，给群众以满意的答复。