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商圈建设工作调研报告

城市商圈是商业商务资源富集、集约化程度较高的商业商务集聚

区，是产城融合发展的重要载体，是推动城市经济发展的重要力量。

为了推动商圈建设健康发展，县人大常委会副主任肖万福带领县人大

经济委、县商务局负责人及部分县人大代表深入部分商圈实地调研、

到商务局座谈分析全县商圈建设现状。现将调研情况汇报如下：

随着我县城市建设的不断推进，以核心商圈为龙头，以社区便民

商圈、乡镇商圈为骨干的三级商圈网络体系正在逐步形成。商圈建设

搭建了消费载体，完善了城市功能，活跃了市民消费，已成为我县经

济发展的重要力量。

（一）中环核心商圈日趋成熟。中环路位于县城的中心，人口聚

集度高，交通便利，集聚辐射强，人流车流较大，优质商业商务资源

高度聚集，重百、新世纪、国美等大型知名零售企业布局该区，8家

银行、5家保险公司的县域总部设置在该街道，服装、电器、黄金等

众多中高端特色专卖店密布街道两侧，三峡风、三峡厨娘、源味、万

欣等10多家知名餐住入驻，餐饮、住宿、会议等商务业态齐备，知

名品牌拥有量占全县拥有量的80%以上。6.6万方渝东北农产品综合

交易市场率先投运，21万方亿联家居建材汽车城建设、招商齐头并

进，25万方城中城购物广场有序推进，商贸大项目建设将有力提升

城市商圈品质。核心商圈所需的零售购物、现代服务、餐饮住宿、休

闲娱乐等基本功能完备，中环路商圈是我县最成熟、最活跃的商业集

聚区，已逐步确立了核心商圈的地位，是我县经济社会发展的重要力

量，对我县城市形象提升发挥了重要作用。

（二）社区便民商圈加快发展。按照业态齐全、功能完善、消费

方便、群众满意的要求，全县规划建设了7个社区便民商圈，目前，

已建成外滩社区、滨江社区、柏杨湾社区、黄金包社区等4个社区便

民商圈，今年将完成盘石社区便民商圈建设，通过3—5年努力实现

已建居住区全覆盖。近年来，我县投入近200万元对城区菜市场进行

了标准化改造，标准化菜市场已基本实现全覆盖。依托龙头企业建成

连锁化社区超市30多个、便民服务店50多个，废旧物资回收点20

个。通过社区便民商圈建设，提升了城区居民就近购物消费便利，城

区多数地方实现了5分钟到便民店、10分钟到社区超市、15分钟乘

车到达综合超市的社区便民商圈发展目标，居民消费满意度显著提高。

（三）乡镇商圈建设加速。以城市商圈建设的理念和方法在乡镇

集镇的中心区域规划建设乡镇微型商圈，以满足当地和一定区域群众

的综合消费需求。**年底已建成江口、南溪2个乡镇微型商圈，江口

成为重庆市首批商贸百强镇，全县已获得奖励100万元。今年已将凤

鸣、高阳、红狮、平安4个乡镇商圈建设列入创建计划，建设工作正

在有序推进。在推进商圈建设过程中，部分乡镇取得了长足进展，南

溪镇大力推进商贸流通网络体系建设，引进1500方知名超市4家，

改造规范化农贸市场2个，引进特色专卖品牌商家10多户，三星级

酒店1家，星级农家乐1家，华联、天天见、麦香基等知名品牌相继

入驻，商业集聚区已形成规模，今年1—5月，全镇社会消费品零售

总额实现近2亿元，同比增长28.6%，在我县排名前列，呈现良好的

发展势头。

商圈建设对经济社会发展的贡献不断增大。**年，县域商圈实现

社会消费品零售总额56.44亿元，增长15%，占全县社会消费品零售

总额的74.8%。今年一季度，县域商圈实现社会消费品零售总额16.7

亿元，增长14.2%，高于全市增速2.2个百分点，占全县社会消费品

零售总额的75%。县域商圈就业人员达9万人以上，占全县商贸服务

业从业人数的75%以上。随着五大商贸项目的陆续建成，将为我县经

济发展提供新的动力和增长点。

一是重视不够措施不多。一些地方和部门对商圈建设认识不足，

推进商圈建设的力度不大。商圈长效管理机制尚未建立，商贸流通主

管部门管理手段欠缺，推动建设措施不力。支持商圈建设政策不完善，

市政府要求城市建设配套费支持商圈发展的专项资金未建立，对商圈

打造缺乏有力支撑。

二是商圈规划权威性不够。商圈布局规划滞后，功能配套不完善

（如新城区商圈建设没有仓储物流功能），规划执行的刚性不足，行

业管理部门事后参与、被动参与，保障商圈规划实施的制度尚不健全。

三是核心商圈带动作用不突出。中环商圈街道狭窄，建筑拥挤，

人车混杂，休闲设施不足，消费购物环境和集聚辐射能力有待提升，

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