农业固碳在实施“双碳”战略中的地位和实施路径探索.docxVIP

农业固碳在实施“双碳”战略中的地位和实施路径探索

作者：牛爽

来源：《学理论·下》2022年第10期

????????摘要：“双碳”目标是“生存的智慧”，关乎“人类命运共同体”的未来。同时，“双碳”目标也是化解反华舆论和经济剥削的“反击的武器”。2021年11月，在第26届联合国气候变化大会上的国际舆论，意味着碳排放权不仅是发展权，也是国际政治的话语权。因此，以东北广大农业地区为基础，发展农业土壤固碳，形成新的碳排放话题，制定农业土壤固碳相关标准，将对我国占领国际碳排放主导地位，落实“双碳”目标有重要意义。

????????关键词：“双碳”目标;“两个矛盾”;农业固碳

????????中图分类号：F12文献标志码：A文章编号：1002-2589（2022）10-0082-03

????????2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中指出，应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向。中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑做出的重大战略决策，是我国对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。

????????一、“双碳”目标的战略意义

????????（一）“双碳”目标是“生存的智慧”

????????从远期看，“双碳”目标是人类社会的“生存的智慧”。二氧化碳对来自太阳辐射的可见光具有高度透过性，而对地球发射出来的长波辐射具有高度吸收性，能强烈吸收地面辐射中的红外线，导致地球温度上升，过量碳排放引发的全球变暖，会使全球降水量重新分配，冰川和冻土消融，海平面上升等，既危害自然生态系统的平衡，更造成极端天气威胁人类的食物供应和居住环境。习近平主席从“人类命运共同体”出发，提出中国的“双碳目标”，为国际社会解决碳排放问题做出了表率。

????????（二）“双碳”目标是“反击的武器”

????????从近期看，“双碳”目标是化解反华舆论和经济制裁的“反击的武器”。国际资本是以逐利为目标，生态恶化与否不是其所关心的主题，环保及碳排放等诸多问题只是其所操控的政治和舆论工具为掠夺利益炮制的话题之一。2021年11月，在第26届联合国气候变化大会上，有国际金融资本背景的前高盛集团高管当时的英格兰银行行长马克·卡尼提出提供130万亿美元的气候变化资金承诺。这意味着碳排放权不仅是发展权，而且是拨弄国际政治的话语权，更将成为一国的金融生存权。因此，落实“双碳”目标是实现我国应对国际政治经济变化的战略选择。

????????（三）“双碳”目标是“战略的博弈”

????????从国际竞争看，“双碳”目标是各国争夺发展资源与空间的“战略的博弈”。在客观上，减少碳排放的影响是深远的：从远期看，资源性国家（如俄罗斯）的收入将大幅减少;从长期看，后发国家（如印度）的发展将面临困境;从近期看，以传统汽车产业为支柱的国家（如德国、日本）将因新能源汽车产业的发展而受到巨大冲击。由此可见，以发展承受力为基础，推进“双碳”目标，主导碳排放舆论，对我国有十分重要的国际战略意义。

????????二、“双碳”目标与“两个矛盾”

????????（一）“双碳”目标的长期性与当前国际形势的紧迫性之间的矛盾

????????一方面，“双碳”目标跨度40年，实现碳达峰碳中和目标要坚定不移，但不可能毕其功于一役，要坚持稳中求进，逐步实现，促进能源消费、供给、技术、体制改革，加快建设能源强国，是一项长期性的工程。另一方面，西方世界的衰落，则意味着摩擦和冲突将进一步激化，碳排放话题会随时出现在国际博弈的桌面上，实现“双碳”目标的紧迫性是不言而喻的。因此，“长期性”与“紧迫性”存在矛盾。

????????（二）“双碳”目标的高成本性与我国经济增长放缓之间的矛盾

????????一方面，实现“双碳”目标需要减少低成本的化石能源，增加高成本的可再生能源;另一方面，疫情对全球经济的持续影响，则意味着经济增长放缓的可能进一步提高。因此，“高成本性”与“增长放缓”存在矛盾。

????????三、农业固碳与“双碳”战略目标

????????（一）农业固碳是为“双碳”目标“开源”的重要途径

????????推进“双碳”战略中农业固碳工作是贯彻习近平生态文明思想、破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。生态固碳是中央“双碳”目标工作的重要一环。2021年10月，中共中央、国务院印发的《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰