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人力资源管理和薪酬管理实施细则

第一章总则

第一条为加强和规范集团公司的人力资源和薪酬管

理，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国劳

动法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，制

订本细则。

第二条本细则适用于集团公司所属全资、控股和实际

履行控股股东职权的子公司（以下简称“公司”）。

第三条本细则规范了公司人力资源管理、员工薪酬管

理的基本原则、分级管理操作流程，主要包括：人力资源规

划与管理、录用任用和人员流动管理、劳动合同、人事档案

管理、薪酬与福利、奖惩、考核、离职、考勤、培训与人才

储备等。

第二章人力资源规划与管理

第四条人力资源规划是通过了解公司的内外部信息，

预测、分析人力资源供给和需求状况，制订科学合理的人力

资源发展目标与实施策略，支持公司整体发展战略和经营目

标的实现，是实现人力资源管理活动的指导方针。

第五条各公司人员由集团公司统一扎口管理，集团公

司人力资源规划与管理由集团公司人力资源部负责组织实

施，各公司应专设岗位负责具体实施。

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第六条公司实行定员定岗人事管理制度，每年编制年

度经费预算前，进行人员编制的填报及审核，经集团公司审

核后，上报区属国资公司党工委、区国资委审定，各公司根

据区国资委批复作为编制年度预算的依据。

第七条定员定岗基本原则

（一）科学定岗、严格定编；

（二）总量控制、优化结构、规划合理、精简高效、因

事设岗、按岗设职；

（三）坚持满负荷设岗、一岗多职；

（四）根据岗位编制数、岗位应达到的工作标准、岗位

所需各级专业职称任职条件和岗位工作责任大小、工作量大

小、工作技术含量大小及工作重要程度，以岗定人。

第八条定员定岗一经确定，应严格遵守，不得超编。

如因工作范围变更、人员变动或业务拓展等，需要增加、补

充、调整岗位人员，须提交调整方案和岗位用工信息，履行

报批手续。具体程序为：公司将调整方案及岗位用工信息报

经集团公司审核后，再报区属国资公司党工委、区国资委同

意后修正。

调整方案需说明编制调整的原因、内容、计划。

岗位用工信息内容应包括岗位名称、岗位描述、岗位要

求、到岗时间、基本薪资等方面。

第三章录用、任用和人员流动管理

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第九条公司录用员工的条件和资格

（一）基本素质好。坚决贯彻执行党的路线、方针、政

策，坚持科学发展观，政治意识、大局意识和社会责任意识

强，团结协作，爱岗敬业，廉洁从业；

（二）一般应具有中等专业（含职高、技校）及以上学

历，有一定年限的相关工作经历优先；

（三）具有良好的心理素质，身体健康。年龄一般在35

周岁以下，特殊情况下可以放宽到45周岁。

学历或年龄不符合上述条件的新录用人员，需在提交的

岗位用工信息中特别说明。

第十条公司根据核定的定员定岗方案制定年度（半年

度）招聘计划和招聘方案，明确基本要求、招聘人数、岗位、

任职要求、招聘流程（如面试、专业技能测试）等条件，书

面报集团公司初审，区国资委审核，报区属国资公司党工委

审批。

公司按照招聘简章要求，在规定时间内汇总报名人员资

料，对报名人员提供资料进行资格审查。资格审查不通过的，

取消报名资格；资格审查结束后，按招聘简章中确定的进入

面试程序的方法及面试比例，如：由公司或评委组针对报名

材料进行人岗相适度测评，按5:1-3：1的比例确定进入面

试人选，不足面试比例时，按实际符合条件人数确定进入面

试人选。

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安排面试场所，确定面试试题，组成面试评委组。评委

组由公司负责人、集团公司人力资源部门负责人、区国资委、

区属国资公司党工委、区人社局相关人员组成。面试评委组

按照公开、公平、竞争、择优，重素质、重能力、重经历的

原则，