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黑龙江省生猪屠宰行业发展规划(2023—2030年)(征--第1页
黑龙江省生猪屠宰行业发展规划（2023-2030年）（征求意见稿）
为规范引导我省生猪产业健康、有序发展，促进生猪屠宰厂（场）扩大规模和技术
进步，提高生猪产品质量安全水平，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条
例》《黑龙江省畜禽屠宰管理条例》等规定，制定本规划。
一、畜禽屠宰行业发展现状
（一）主要成就
近年来，我省持续推进屠宰法规制度建设,先后修订出台了《黑龙江省畜禽屠宰管
理条例》《黑龙江省动物防疫条例》《黑龙江省生猪屠宰厂（场）设立指南（试行）》，
生猪屠宰法规制度体系不断健全。严格生猪屠宰行业准入，强化生猪定点屠宰厂（场）
三证一照审核，推动生猪屠宰企业标准化、规模化转型升级，行业发展势头持续向好，
可持续供给保障能力不断增强。全面落实生猪屠宰环节两项制度〃，加强屠宰行业监管，
持续开展生猪屠宰扫雷行动”和专项整治，强化屠宰环节质量安全监督抽查，全省肉品
质量安全形势总体稳定。
一是产业结构改善。持续开展生猪定点屠宰厂（场）清理整顿和转型升级工作,推进
小型生猪场点关停并转，优化产业布局，行业发展质量明显提升。2022年末，全省共
有生猪定点屠宰厂（场）251家，数量较2014年的553家减少302家，减少比例
55%年生猪屠宰能力在15万头以上的大中型企业85家,产能约占80%全省大中小
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屠宰企业屠宰生猪数量比例约为2:2:
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二是标准化水平提高。现有生猪定点屠宰厂（场）基本按照2019年生猪定点屠宰
资格评估t示准进行改建或新建，设计年屠宰量不低于15万头,设备设施普遍更新,具
黑龙江省生猪屠宰行业发展规划(2023—2030年)(征--第1页
黑龙江省生猪屠宰行业发展规划(2023—2030年)(征--第2页
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备理化、彳散生物和检测能力实验室。家生猪屠宰企业被评为国家级生猪屠宰标
准化示范厂。
三是肉品质量稳定。督促生猪定点屠宰厂（场）履行肉品质量安全主体责任，全面
落实生猪屠宰环节非洲猪瘟企业自检和官方兽医派驻制度，派驻251家生猪定点屠宰厂
（场）官方兽医946人、协检员192人。近年来,持续开展屠宰环节质量安全监督抽查，
屠宰环节质量安全风险部级检测和省级检测结果全部合格。
四是行业自律增强。黑龙江省生猪产业联合会等行业协会定期发布生猪产业行情信
息，逐步形成全省生猪交易价格指数，有效解决行情信息不对称的问题。发布统一标准，
实施黑龙江省《高品质猪肉（团体标准）》，探索闭环可视健康肉”项目，创新完善生
猪产品产业链、供应链，打造龙江特色猪肉品牌，提高全省优质肉产品竞争力、附加值
和美誉度，带动上下游产业发展。
（二）挑战和机遇
2019年以来，我国猪肉市场发生深刻变革，全省生猪屠宰行业规划期内发展影响
因素复杂，不确定性增加，挑战和机遇两种环境并存，约束和激励两种因素同在。
一是从猪肉消费趋势上看，猪肉传统消费需求减少,消费升级需求增加。中国是全
球的生猪生产和消费大国，生猪存栏量、出栏量以及猪肉产量均稳居世界第一。自上世
纪八十年代开始，我国猪肉年消费基本稳定在5400万吨左右，猪肉消费基本被视为猪
肉市场的不变量。受非洲猪瘟和新冠肺炎双疫情叠
加因素影响，短短四年时间，猪肉产量占比下跌将近10个百分点。猪肉消费的下降主
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